同志們:
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的頒布實(shí)施,是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的重要里程碑。作為紀(jì)委常委,我深感責(zé)任重大。通過(guò)深入學(xué)習(xí)《條例》,結(jié)合工作實(shí)際,我有以下幾點(diǎn)體會(huì),與大家共同交流。
一、強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí),提升履職能力
學(xué)習(xí)是行動(dòng)的先導(dǎo),對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,深入學(xué)習(xí)《條例》,精準(zhǔn)把握其精神實(shí)質(zhì)和核心要義,是提升履職能力的關(guān)鍵。只有學(xué)深悟透,才能在實(shí)際工作中做到依規(guī)依紀(jì)依法,確保每一項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
(一)把握立法精神,堅(jiān)定政治方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。《條例》開(kāi)篇即明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。這要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中,深刻領(lǐng)會(huì)其背后的政治考量,從政治高度把握監(jiān)察工作的使命擔(dān)當(dāng)。我們要始終牢記紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中,善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。例如,在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督時(shí),以《條例》為指引,緊扣政治監(jiān)督主線(xiàn),圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施情況,嚴(yán)查不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題,以有力監(jiān)督保障政策落地見(jiàn)效,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(二)熟悉法規(guī)條文,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?!稐l例》內(nèi)容豐富、條款細(xì)致,涵蓋監(jiān)察工作的各個(gè)方面,是紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展工作的“工具書(shū)”。我們要逐章逐條學(xué)習(xí),對(duì)監(jiān)察范圍和管轄、權(quán)限和程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)內(nèi)容,做到爛熟于心。在日常工作中,無(wú)論是線(xiàn)索處置、立案調(diào)查,還是審理定性、處分執(zhí)行,都嚴(yán)格對(duì)照《條例》規(guī)定操作,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合法定要求。比如,在調(diào)查職務(wù)違法犯罪案件時(shí),依據(jù)《條例》關(guān)于證據(jù)收集和審查判斷的規(guī)定,規(guī)范收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù),確保證據(jù)鏈完整、合法、有效,提升案件質(zhì)量。通過(guò)對(duì)法規(guī)條文的精準(zhǔn)運(yùn)用,不斷提升業(yè)務(wù)水平,使每一項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),營(yíng)造濃厚氛圍。個(gè)人學(xué)習(xí)固然重要,但更要形成全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。我們要將《條例》學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)研討、案例分析等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),讓全體紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)《條例》。在專(zhuān)題講座中,請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者深入解讀《條例》的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;在業(yè)務(wù)研討中,組織干部結(jié)合實(shí)際工作,分享學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),共同探討解決工作中遇到的問(wèn)題;在案例分析中,選取典型案例,按照《條例》規(guī)定進(jìn)行剖析,強(qiáng)化干部對(duì)法規(guī)的理解和運(yùn)用能力。同時(shí),鼓勵(lì)干部自主學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間研讀《條例》,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。通過(guò)多管齊下,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,打造一支精通《條例》、善用《條例》的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
二、聚焦組織建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍
組織建設(shè)是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?!稐l例》對(duì)監(jiān)察人員的管理和監(jiān)督提出了明確要求,我們要以此為契機(jī),加強(qiáng)組織部工作,從選拔任用、培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理等方面入手,打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(一)嚴(yán)格選拔任用,把好入口關(guān)。選好人、用對(duì)人是干部隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)組織人事規(guī)定,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在選拔過(guò)程中,注重考察干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德,通過(guò)政治審查、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察等多種方式,全面了解干部的綜合素質(zhì)。同時(shí),拓寬選人用人渠道,打破部門(mén)、地域限制,從不同領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。比如,從審計(jì)、財(cái)政、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)人才,為紀(jì)檢監(jiān)察工作注入新的活力,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提升綜合素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,對(duì)干部的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。我們要根據(jù)干部的崗位需求和能力短板,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育。一方面,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),通過(guò)舉辦政治輪訓(xùn)班、專(zhuān)題研討班等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。另一方面,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等核心業(yè)務(wù),開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課,分享工作經(jīng)驗(yàn)和辦案技巧;組織干部參加模擬辦案、案例推演等活動(dòng),在實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)能力。此外,鼓勵(lì)干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試,不斷提升自身知識(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)技能,適應(yīng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求。
本文標(biāo)題:深學(xué)篤行監(jiān)察法實(shí)施條例,助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展——在學(xué)習(xí)研討交流會(huì)上的發(fā)言
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