習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)。《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》的出臺(tái),是推進(jìn)全面依法治國的重要舉措,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更為堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。作為市紀(jì)委常委,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的核心要義,是精準(zhǔn)履職、強(qiáng)化監(jiān)督的基礎(chǔ)?!稐l例》對(duì)監(jiān)察工作的各個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,其內(nèi)容涵蓋監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等關(guān)鍵領(lǐng)域,對(duì)我們的日常工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。通過深入學(xué)習(xí),我對(duì)《條例》的核心要義有了更為深刻的理解,借此機(jī)會(huì),談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、深刻領(lǐng)會(huì),把握《條例》核心要義
(一)明確監(jiān)察職責(zé)定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督?!稐l例》進(jìn)一步明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,強(qiáng)調(diào)了政治監(jiān)督的重要性。政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé),關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治方向。我們要聚焦黨中央重大決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨中央方針政策情況的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,確保各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,將黨中央的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。要善于從政治上看問題,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、打折扣、搞變通等行為,要堅(jiān)決予以糾正和查處,以有力的政治監(jiān)督保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)范監(jiān)察權(quán)限行使,確保權(quán)力依法運(yùn)行。監(jiān)察權(quán)限是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要手段,《條例》對(duì)監(jiān)察權(quán)限的行使進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。從談話、訊問、詢問等常規(guī)措施,到留置等特殊措施,《條例》都明確了適用情形、程序要求和審批流程。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定行使監(jiān)察權(quán)限,做到依法、規(guī)范、精準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕隨意擴(kuò)大或?yàn)E用監(jiān)察權(quán)限的行為,防止權(quán)力異化。每一項(xiàng)監(jiān)察措施的采取,都要經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。通過規(guī)范監(jiān)察權(quán)限行使,確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行,既有效懲治腐敗,又切實(shí)保障被監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益。
(三)完善監(jiān)察程序,提升監(jiān)察工作質(zhì)效。監(jiān)察程序是監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化的重要保障。《條例》對(duì)監(jiān)察程序進(jìn)行了全面完善,從線索處置、立案調(diào)查到審理處分,各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定和要求。在工作中,我們要嚴(yán)格遵循監(jiān)察程序,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。規(guī)范的監(jiān)察程序有助于提高監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,避免因程序瑕疵導(dǎo)致案件出現(xiàn)問題。同時(shí),完善的監(jiān)察程序也是對(duì)監(jiān)察人員的保護(hù),促使我們依法依規(guī)履行職責(zé),減少工作中的失誤和風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表,檢視工作差距不足
《條例》為我們的工作提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)照《條例》要求,結(jié)合我所分管的工作實(shí)際,深入查找,在工作中還存在一些差距和不足,需要我們認(rèn)真加以改進(jìn)。
(一)監(jiān)督精準(zhǔn)度有待提高。在監(jiān)督工作中,雖然能夠圍繞黨中央重大決策部署和市委中心工作開展監(jiān)督檢查,但在監(jiān)督的精準(zhǔn)度上還有所欠缺。有時(shí)對(duì)一些問題的發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確,未能深入挖掘問題背后的深層次原因。在監(jiān)督方式方法上,還不夠靈活多樣,創(chuàng)新意識(shí)不足,部分監(jiān)督工作仍停留在表面,未能真正做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)推動(dòng)解決問題。這與《條例》所要求的精準(zhǔn)監(jiān)督還有一定差距,需要我們進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式,提高監(jiān)督能力,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)監(jiān)察措施運(yùn)用不夠規(guī)范。盡管在日常工作中,我們一直強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)使用監(jiān)察措施,但在實(shí)際操作中,仍存在一些不夠規(guī)范的地方。例如,在個(gè)別案件中,對(duì)某些監(jiān)察措施的適用情形把握不夠準(zhǔn)確,審批程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格,文書使用不夠規(guī)范等。這些問題雖然沒有影響案件的最終處理結(jié)果,但反映出我們?cè)诒O(jiān)察措施運(yùn)用方面還存在漏洞和不足?!稐l例》對(duì)監(jiān)察措施的適用和操作流程作出了詳細(xì)規(guī)定,我們必須嚴(yán)格按照《條例》要求,規(guī)范監(jiān)察措施的運(yùn)用,確保每一項(xiàng)監(jiān)察措施都符合法律規(guī)定和程序要求。
(三)內(nèi)部協(xié)作配合不夠順暢。我分管多個(gè)監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室等部門,在實(shí)際工作中,這些部門之間的協(xié)作配合還不夠順暢。有時(shí)存在信息溝通不及時(shí)、工作銜接不緊密等問題,導(dǎo)致工作效率不高,甚至出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的情況。在案件辦理過程中,監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力還有待加強(qiáng),未能充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的工作合力。《條例》強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間要相互協(xié)調(diào)制約,我們需要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,形成工作合力,提高工作效率。
本文標(biāo)題:學(xué)習(xí)《監(jiān)察法實(shí)施條例》研討交流發(fā)言:學(xué)深悟透強(qiáng)本領(lǐng),篤行實(shí)干擔(dān)使命
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