同志們:
開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,中央多次明確要求推動(dòng)解決違規(guī)吃喝等突出問(wèn)題。違規(guī)吃喝絕不是小事小節(jié),是作風(fēng)建設(shè)的大敵,是腐敗的“催化劑”,一旦成風(fēng),勢(shì)必嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生態(tài),嚴(yán)重影響黨的形象,嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。黨員干部要時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),慎獨(dú)慎微慎始慎終,始終保持健康的工作方式和生活方式,潔身自好、防微杜漸,自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈,形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。今天,圍繞“筑牢抵制違規(guī)吃喝防線,敲響清正廉潔警鐘”給大家上一堂專題黨課。
一、深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)吃喝之害,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴
違規(guī)吃喝是指違反規(guī)定接受、提供宴請(qǐng),其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、接受公款宴請(qǐng)及管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng),以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請(qǐng)等行為,是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。違規(guī)吃喝是“四風(fēng)”中典型問(wèn)題之一。但公職人員并非不食人間煙火,親朋好友聚餐人之常情,正常的人情往來(lái)也在所難免,可一不小心違規(guī)違紀(jì)就得不償失了。
(一)如何認(rèn)定違規(guī)吃喝。違規(guī)吃喝主要指的是黨員干部的違紀(jì)行為,約束對(duì)象是黨員干部,處分的依據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。根據(jù)《條例》規(guī)定,違規(guī)吃喝情況主要有四種:一是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。二是違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝。比如,參加在私人會(huì)所或高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所安排的吃請(qǐng)。三是違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)。四是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。根據(jù)違規(guī)吃喝問(wèn)題的構(gòu)成要素,認(rèn)定違規(guī)吃喝的關(guān)鍵點(diǎn)在于弄清參與吃喝的人員關(guān)系、吃喝的地點(diǎn)性質(zhì)和吃喝的錢款來(lái)源,也就是和誰(shuí)吃、在哪兒吃、誰(shuí)付錢。首先,和誰(shuí)吃。根據(jù)《條例》第一百零一條規(guī)定,無(wú)論吃飯花費(fèi)的是否為公款,只要是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),黨員干部一概不能接受。其次,在哪兒吃。這是判定是否違規(guī)吃喝的另一個(gè)關(guān)鍵因素。在這方面,如果只是單純通過(guò)吃喝地點(diǎn)來(lái)判斷是否違規(guī),那么需要注意的就一個(gè)地方:私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所。最后,誰(shuí)付錢。這是認(rèn)定違規(guī)吃喝問(wèn)題最關(guān)鍵的因素,也是違規(guī)種類最多的因素。一般對(duì)違規(guī)的認(rèn)定,分兩種情況:假公務(wù)真吃喝和真公務(wù)超界限。根據(jù)《條例》第一百一十三條和第一百一十六條規(guī)定,只要是上述兩種使用公款吃喝的情況,一律違規(guī)。
(二)高度警惕,這8種飯局去不得。一是不準(zhǔn)參加公款宴請(qǐng)。公務(wù)接待必須厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排的公款接待,應(yīng)屬于公款宴請(qǐng)。二是不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的吃請(qǐng)。到企業(yè)開展公務(wù)活動(dòng),不得接受接待安排甚至宴請(qǐng),確需對(duì)方協(xié)助安排的應(yīng)自行支付餐費(fèi)。三是不準(zhǔn)到企業(yè)搞變相吃喝。公務(wù)用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部接待場(chǎng)所或者政府定點(diǎn)采購(gòu)的飯店,不得利用企業(yè)的招待場(chǎng)所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請(qǐng)活動(dòng),更不得要求企業(yè)為單位或個(gè)人的宴請(qǐng)活動(dòng)買單。四是不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)。當(dāng)事人、請(qǐng)托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng),應(yīng)當(dāng)拒絕。對(duì)于其他吃請(qǐng)人情況、吃請(qǐng)動(dòng)機(jī)、吃請(qǐng)范圍不明的飯局,也應(yīng)自覺(jué)回避。五是不準(zhǔn)接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)。執(zhí)行特定公務(wù)期間,除了正常公務(wù)接待,應(yīng)拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動(dòng)的吃請(qǐng),更不得借機(jī)大吃大喝。六是不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)私客。公務(wù)接待對(duì)象是指到本單位出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定予以接待的人員,非上述對(duì)象一律不得安排公務(wù)接待。七是不準(zhǔn)參加大操大辦的婚喪喜慶宴席。操辦婚喪喜慶事宜應(yīng)提倡簡(jiǎn)樸,防止大操大辦、大吃大喝。對(duì)于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席,不盲目捧場(chǎng),應(yīng)自覺(jué)回避。八是不準(zhǔn)參加各類帶有斂財(cái)性質(zhì)的宴席。借舉辦各類宴席之機(jī),收受平時(shí)無(wú)正常人情往來(lái)對(duì)象所送的禮金,是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為。公職人員既不應(yīng)舉辦這類具有斂財(cái)性質(zhì)的宴席,也不應(yīng)參加。
(三)從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)。中央層面深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳公開通報(bào)今年3月,河南省信陽(yáng)市、羅山縣10名干部在學(xué)習(xí)教育期間違規(guī)吃喝、嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。今年4月,湖北省黃岡市黃梅縣、安徽省安慶市宿松縣千嶺鄉(xiāng)兩地發(fā)生黨員干部在學(xué)習(xí)教育期間違規(guī)吃喝并致人死亡的案例。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,中央多次明確要求推動(dòng)解決違規(guī)吃喝等突出問(wèn)題,但仍有人我行我素,懷有僥幸心理,這是典型的頂風(fēng)作案、目無(wú)法紀(jì)、不知敬畏。違規(guī)吃喝,暴露出一些黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神毫無(wú)敬畏戒懼之心;暴露出一些地方和單位對(duì)糾正歪風(fēng)陋習(xí)沒(méi)有一嚴(yán)到底;暴露出畸形的“圈子文化”仍時(shí)有滋生。更加凸顯整治“舌尖上的腐敗”、狠剎違規(guī)吃喝之風(fēng)決不能手軟,決不能松弦,必須守牢鐵規(guī)矩、硬杠杠,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)吃喝的人和事形成強(qiáng)大震懾,讓黨員干部受警醒、知敬畏、守底線。
二、推堅(jiān)決抵制違規(guī)吃喝,切實(shí)守護(hù)作風(fēng)堤壩
本文標(biāo)題:七一黨課講稿:筑牢抵制違規(guī)吃喝防線,敲響清正廉潔警鐘
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