同志們:
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》的頒布施行,是推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的重要舉措,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供了更為堅(jiān)實(shí)的制度支撐和行動(dòng)指南。作為分管第一監(jiān)督檢查室、第四監(jiān)督檢查室、第六審查調(diào)查室的紀(jì)委常委,我深感責(zé)任重大。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì),緊密結(jié)合工作實(shí)際,將其貫徹落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,為推動(dòng)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。借此研討會(huì)契機(jī),我談幾點(diǎn)體會(huì),與大家共同交流。
一、提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》重大意義
(一)《條例》是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!稐l例》把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿始終的根本原則,從監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等各方面,鮮明體現(xiàn)黨對(duì)監(jiān)察工作的全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。我們分管的各室,無(wú)論是宣傳工作對(duì)黨的紀(jì)檢監(jiān)察方針政策的傳播,還是研究法規(guī)室對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度的研究制定,都要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。通過(guò)深入學(xué)習(xí)《條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)《條例》是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。《條例》作為監(jiān)察法的細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步完善了監(jiān)察體制機(jī)制,明確了監(jiān)察職責(zé)、權(quán)限和程序,為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)提供了更為精準(zhǔn)的依據(jù)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室及審查調(diào)查室在日常工作中,要依據(jù)《條例》強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,推動(dòng)相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,提升治理效能,助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(三)《條例》是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的神圣使命,必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng)。《條例》對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職行為提出了更嚴(yán)格、更規(guī)范的要求,為我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循。我們要以學(xué)習(xí)《條例》為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)分管室干部的教育培訓(xùn),促使他們不斷提升法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
二、把握核心要義,準(zhǔn)確理解《條例》豐富內(nèi)涵
(一)明確監(jiān)察職責(zé)范圍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋?!稐l例》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍作出了更為細(xì)致明確的規(guī)定,進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督視野,消除了監(jiān)督盲區(qū)。這就要求我們各監(jiān)督檢查室在實(shí)際工作中,精準(zhǔn)把握監(jiān)察對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行全面監(jiān)督。無(wú)論是對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部,還是對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員、公辦單位中從事管理的人員等,都要做到監(jiān)督無(wú)死角,確保每一個(gè)行使公權(quán)力的公職人員都在監(jiān)察范圍之內(nèi),切實(shí)維護(hù)監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)規(guī)范監(jiān)察權(quán)限行使,確保權(quán)力正確運(yùn)行。監(jiān)察權(quán)限的規(guī)范行使是保障監(jiān)察工作合法、公正的關(guān)鍵?!稐l例》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)等各項(xiàng)權(quán)限的適用條件、程序要求等都作了詳細(xì)規(guī)定。我們第六審查調(diào)查室在運(yùn)用這些權(quán)限時(shí),必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕隨意擴(kuò)大或?yàn)E用權(quán)限的行為。同時(shí),要注重保障被調(diào)查人的合法權(quán)益,做到權(quán)力行使有依據(jù)、有程序、受監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)懲治腐敗與保障人權(quán)相統(tǒng)一,確保監(jiān)察權(quán)始終在法治軌道上正確運(yùn)行。
(三)完善監(jiān)察程序規(guī)則,提升監(jiān)察工作質(zhì)效。程序公正與實(shí)體公正同等重要。《條例》完善了監(jiān)察工作從線索處置、立案調(diào)查到審理處分等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序規(guī)則,構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)察程序體系。研究法規(guī)室要深入研究這些程序規(guī)則,為各業(yè)務(wù)室提供專業(yè)的法規(guī)指導(dǎo)和支持。各室在工作中要嚴(yán)格遵循程序要求,規(guī)范工作流程,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。通過(guò)規(guī)范程序,提高工作效率,減少不必要的拖延和失誤,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體質(zhì)量和效果。
本文標(biāo)題:市紀(jì)委常委學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》交流發(fā)言:學(xué)深悟透監(jiān)察條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)擔(dān)當(dāng)
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