習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》的出臺,是貫徹全面依法治國戰(zhàn)略的重要舉措,為監(jiān)察工作提供了更為細(xì)致、全面的法律遵循。作為市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任,主持市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面工作,協(xié)助副書記分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,我深感責(zé)任重大,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的精髓要義,提升政治站位,將其融入到日常工作的方方面面。
一、深刻領(lǐng)會《條例》精髓要義,提升政治站位。
(一)精準(zhǔn)把握《條例》核心內(nèi)容,明確職責(zé)定位?!稐l例》對監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。在主持市委巡察辦工作中,我們必須精準(zhǔn)把握這些核心內(nèi)容,明確自身在監(jiān)督體系中的職責(zé)定位。從巡察工作角度看,要深刻理解巡察監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,與監(jiān)察監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在協(xié)助副書記分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作時(shí),更要依據(jù)《條例》要求,明晰黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的具體內(nèi)容和方式,確保監(jiān)督工作有的放矢,做到不缺位、不越位。通過學(xué)習(xí)《條例》,我們要準(zhǔn)確掌握監(jiān)察機(jī)關(guān)對公職人員監(jiān)督的范圍和重點(diǎn),為巡察工作找準(zhǔn)方向,使巡察能夠聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對被巡察單位進(jìn)行全面“政治體檢”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
(二)深刻認(rèn)識《條例》重大意義,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?!稐l例》的頒布實(shí)施,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。它進(jìn)一步完善了中國特色監(jiān)察體制,為實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。這就要求我們在工作中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮巡察的利劍作用和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的職能作用。在巡察工作中,要以《條例》為指導(dǎo),加大對被巡察單位貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查力度,確保政令暢通。在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作中,要運(yùn)用《條例》賦予的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等突出問題。通過我們的努力,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)持續(xù)深化《條例》學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)行動自覺。學(xué)習(xí)貫徹《條例》是一個(gè)長期的過程,需要我們持續(xù)深化。不僅要自己學(xué)深悟透,還要組織巡察干部和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的同志深入學(xué)習(xí),通過集中培訓(xùn)、專題研討等方式,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使大家深刻領(lǐng)會《條例》精神。同時(shí),要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為行動自覺,在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和要求開展工作。在巡察工作中,從巡察準(zhǔn)備、巡察了解到巡察報(bào)告、巡察反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格遵循《條例》的相關(guān)規(guī)定,確保巡察工作的規(guī)范化、法治化。在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作中,無論是線索處置、調(diào)查核實(shí)還是處理處分,都要以《條例》為依據(jù),做到依法依規(guī)、精準(zhǔn)有效。
二、全面履行巡察監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮利劍作用。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。在學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》的過程中,我們要緊密結(jié)合巡察工作實(shí)際,全面履行巡察監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)突出政治巡察,堅(jiān)守巡察定位。政治巡察是巡察工作的根本方向。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織的政治立場和政治生態(tài)。深入檢查被巡察單位是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在巡察過程中,注重從政治上分析問題、查找原因,透過業(yè)務(wù)問題看政治本質(zhì),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。通過政治巡察,督促被巡察黨組織增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,確保黨中央的各項(xiàng)決策部署在基層落地生根。
(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。巡察工作要突出重點(diǎn),緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作,聚焦民生領(lǐng)域、工程項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境等方面,查找可能存在的腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)關(guān)注被巡察單位在資金使用、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)操作、以權(quán)謀私等行為。同時(shí),關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾利益的問題,讓群眾感受到巡察帶來的實(shí)際成效。通過精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,形成有力震懾,推動被巡察單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)創(chuàng)新巡察方式,提高巡察質(zhì)效。隨著形勢的發(fā)展變化,巡察工作面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。我們要不斷創(chuàng)新巡察方式方法,提高巡察工作的質(zhì)量和效率。綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察等方式,根據(jù)不同的巡察對象和巡察任務(wù),靈活選擇巡察方式。加強(qiáng)巡察信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、信息化手段拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。同時(shí),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力。通過創(chuàng)新巡察方式,打破傳統(tǒng)巡察的局限性,提高巡察工作的針對性和實(shí)效性。
本文標(biāo)題:交流發(fā)言:學(xué)深悟透監(jiān)察法實(shí)施條例,推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
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