推進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

預(yù)算績效管理是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵舉措。近年來，**市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，以“精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精益化”為導(dǎo)向，聚焦“三項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)”與“四項(xiàng)融合改革”，持續(xù)完善預(yù)算績效管理體系，推動(dòng)財(cái)政管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、夯基固本，筑牢績效管理根基

預(yù)算績效管理的有效實(shí)施，離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。**市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從績效目標(biāo)管理、自評結(jié)果審核、指標(biāo)體系建設(shè)三個(gè)維度發(fā)力，持續(xù)夯實(shí)績效管理基礎(chǔ)，為全面提升績效管理水平提供有力保障。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，把好預(yù)算編制源頭關(guān)

一是嚴(yán)格目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，制定科學(xué)規(guī)范的績效目標(biāo)編制指南，明確績效目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確?？冃繕?biāo)與部門職責(zé)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，與預(yù)算安排相匹配。要求各預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，同步設(shè)定績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件，做到“無目標(biāo)不預(yù)算”。二是加強(qiáng)目標(biāo)審核力度。建立績效目標(biāo)“雙審核”機(jī)制，由經(jīng)費(fèi)科室和績效科室分別從業(yè)務(wù)和績效角度對績效目標(biāo)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核績效目標(biāo)的完整性、相關(guān)性、可行性和適當(dāng)性。對未按要求設(shè)定或?qū)徍宋赐ㄟ^的項(xiàng)目，一律不予安排預(yù)算。通過嚴(yán)格審核，202X年共核減績效目標(biāo)不合理項(xiàng)目預(yù)算**萬元，有效提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。將績效目標(biāo)貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程，建立績效目標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題。對績效目標(biāo)執(zhí)行偏離度較大的項(xiàng)目，及時(shí)采取調(diào)整預(yù)算、優(yōu)化實(shí)施方案等措施，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化自評審核，提升評價(jià)結(jié)果公信力

一是整合審核力量。打破科室壁壘，整合經(jīng)費(fèi)科室業(yè)務(wù)力量與第三方機(jī)構(gòu)智力資源，推行“績效科+業(yè)務(wù)科+第三方機(jī)構(gòu)”的聯(lián)合審核模式。成立由業(yè)務(wù)骨干和專家組成的審核小組，對市級預(yù)算單位自評報(bào)告進(jìn)行集中審核，形成工作合力，提高審核效率和質(zhì)量。二是規(guī)范審核流程。制定自評報(bào)告審核操作規(guī)范，明確審核內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)和審核方法，對自評報(bào)告的數(shù)據(jù)真實(shí)性、評價(jià)客觀性、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行全方位核查。建立審核反饋機(jī)制，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給預(yù)算單位，要求其限期整改，確保自評報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。三是強(qiáng)化質(zhì)量考核。將自評報(bào)告審核質(zhì)量納入科室和個(gè)人績效考核內(nèi)容，對審核工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對審核不認(rèn)真、把關(guān)不嚴(yán)的進(jìn)行通報(bào)批評。通過嚴(yán)格的質(zhì)量考核，有效提升了自評報(bào)告審核工作水平，202X年共審核市級預(yù)算單位自評報(bào)告**份，發(fā)現(xiàn)并整改問題**個(gè)。

（三）完善指標(biāo)體系，構(gòu)建科學(xué)評價(jià)標(biāo)尺

一是分類推進(jìn)指標(biāo)建設(shè)。要求預(yù)算單位充分利用績效目標(biāo)和績效自評審核結(jié)果，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)特性，分類構(gòu)建績效指標(biāo)體系。按照基本公共服務(wù)、社會事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域，制定差異化的指標(biāo)建設(shè)方案，確保指標(biāo)體系能夠準(zhǔn)確反映不同領(lǐng)域項(xiàng)目的績效特點(diǎn)和目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)指標(biāo)庫建設(shè)。建立市級預(yù)算績效指標(biāo)庫，對各部門報(bào)送的績效指標(biāo)進(jìn)行梳理、篩選和優(yōu)化，形成涵蓋多領(lǐng)域、多層次的指標(biāo)庫。定期對指標(biāo)庫進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充反映新形勢、新要求的指標(biāo)，淘汰不適用的指標(biāo)，不斷提高指標(biāo)庫的科學(xué)性和實(shí)用性。目前，指標(biāo)庫已收錄各類績效指標(biāo)**條，為績效評價(jià)提供了豐富的指標(biāo)資源。三是強(qiáng)化指標(biāo)應(yīng)用指導(dǎo)。組織開展績效指標(biāo)應(yīng)用專題培訓(xùn)，向預(yù)算單位講解指標(biāo)選取、權(quán)重設(shè)置、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高預(yù)算單位運(yùn)用指標(biāo)開展績效評價(jià)的能力。建立指標(biāo)應(yīng)用咨詢服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答預(yù)算單位在指標(biāo)應(yīng)用過程中遇到的問題，指導(dǎo)預(yù)算單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理選用指標(biāo)，確?？冃гu價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)融合改革活力

改革是推動(dòng)預(yù)算績效管理發(fā)展的動(dòng)力源泉。**市主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求，積極推進(jìn)“四項(xiàng)融合改革”，將預(yù)算績效管理與零基預(yù)算、過緊日子、評估評審、成本績效等工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，全面提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。