同志們：

今天，我們召開領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪工作專題會議，主要任務(wù)是全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深化"四下基層"作風(fēng)建設(shè)，推動基層信訪工作向縱深發(fā)展，切實解決群眾身邊的急難愁盼問題。"四下基層"是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。這一優(yōu)良傳統(tǒng)，生動體現(xiàn)了黨的根本宗旨和群眾路線，是做好基層工作的重要法寶。

當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和日益繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。基層是一切工作的落腳點，是聯(lián)系群眾的最前沿，也是各種矛盾和問題的集中地。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層接訪，是"四下基層"的重要內(nèi)容，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要途徑。我們要以深化"四下基層"作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷提高基層接訪工作水平，更好地解決群眾合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一、踐行初心使命，讓"四下基層"成為密切黨群干群關(guān)系的"連心橋"

"些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。"我們黨來自人民、植根人民，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是我們的初心和使命。"四下基層"的核心就是密切聯(lián)系群眾，把群眾的利益放在首位，與群眾心連心、同呼吸、共命運。

（一）宣傳政策下基層，架起理論宣講"直通車"

理論是行動的先導(dǎo)，政策是實踐的指南。群眾對黨的路線方針政策的理解和掌握程度，直接關(guān)系到政策的執(zhí)行效果和工作的推進力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著黨的創(chuàng)新理論下基層，深入田間地頭、工廠車間、社區(qū)院落，用群眾聽得懂、記得住的語言，面對面地向群眾宣講黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣講黨中央和省、市、縣委的決策部署，讓群眾了解國家的發(fā)展形勢、黨的政策舉措，明白自己的利益所在，從而增強對黨的信任和支持。要結(jié)合基層實際，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，如鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等，進行深入淺出的解讀，把"大道理"講成"家常話"，讓群眾在聽宣講中受教育、得啟發(fā)，凝聚起推動發(fā)展的共識和力量。

（二）走訪群眾下基層，織密民情民意"收集網(wǎng)"

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群眾的意見和建議是我們改進工作的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，帶著感情、帶著責(zé)任，深入到群眾中去，與群眾拉家常、交朋友，傾聽他們的呼聲和訴求。要建立常態(tài)化的走訪機制，定期到聯(lián)系點、包聯(lián)村（社區(qū)）走訪群眾，特別是要走訪困難群眾、老黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，了解他們的生產(chǎn)生活情況，掌握他們的所思所想所盼。要通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議，做到對群眾的情況心中有數(shù)、對群眾的訴求了如指掌。要注重走訪的針對性和實效性，帶著問題去走訪，帶著解決問題的決心去走訪，真正把走訪變成了解民情、解決問題的過程。

（三）排憂解難下基層，當(dāng)好群眾利益"守護者"

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決群眾的實際問題作為"四下基層"的出發(fā)點和落腳點，對群眾反映的問題，要做到事事有回音、件件有著落。要建立問題臺賬，對群眾反映的合理訴求，能夠當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，要明確責(zé)任主體、解決時限，跟蹤督辦，直至問題解決。對群眾反映的不合理訴求，要做好解釋疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。要聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等，加大投入力度，完善政策措施，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要加強對困難群眾的幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫助、社會保障等方式，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

二、堅持問題導(dǎo)向，讓"四下基層"成為破解基層治理難題的"公開講話"

基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。當(dāng)前，基層治理面臨著許多新情況、新問題，如矛盾糾紛增多、利益訴求多元、治理難度加大等。我們要堅持問題導(dǎo)向，把"四下基層"作為破解基層治理難題的重要手段，深入基層、深入一線，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有效措施，推動基層治理水平不斷提升。

（一）深入一線查問題，把準(zhǔn)基層治理"脈搏"

發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，開展調(diào)查研究，全面了解基層治理的實際情況，找準(zhǔn)存在的問題和不足。要聚焦基層黨組織建設(shè)、社會治安綜合治理、矛盾糾紛化解、公共服務(wù)供給等方面，深入分析問題產(chǎn)生的原因，找出問題的根源和關(guān)鍵所在。要堅持實事求是，敢于正視問題，不回避、不掩蓋，做到對基層治理的情況心中有數(shù)、對存在的問題明明白白。

（二）現(xiàn)場辦公解難題，提升基層治理"效能"

解決問題是"四下基層"的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部要針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，在基層一線現(xiàn)場辦公，集中研究解決問題的辦法和措施。對涉及多個部門的問題，要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同研究解決。要堅持急事急辦、特事特辦，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題，要迅速行動，采取有效措施，盡快予以解決。要建立問題解決反饋機制，及時向群眾反饋問題解決情況，讓群眾感受到我們解決問題的決心和力度。

（三）聯(lián)動協(xié)同聚合力，完善基層治理"體系"