2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。充分認(rèn)識(shí)提振消費(fèi)的重要性、把握提振消費(fèi)的策略、實(shí)現(xiàn)提振消費(fèi)政策效果最大化，對(duì)于做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

一、提振消費(fèi)是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”。這一重要論述凸顯了提振消費(fèi)在全局工作中的重要性。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需要。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要引擎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，但與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，消費(fèi)在總需求中的占比仍然偏低，2024

年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.5%。消費(fèi)需求不足成為制約企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要因素，迫切需要將經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向提振消費(fèi)，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

滿足人民高品質(zhì)生活的需要。消費(fèi)是人民滿足生活需要的主要方式，承載著千家萬(wàn)戶的衣食住行。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往總體上從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)都提出更高要求。我國(guó)已成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)、第一大新能源汽車市場(chǎng)；智能家居、數(shù)字娛樂(lè)、體育賽事、非遺民俗、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)加速發(fā)展；今年春節(jié)前后，電影、冰雪、文旅等領(lǐng)域展現(xiàn)了巨大的消費(fèi)需求。與此同時(shí)，我國(guó)商品流通和服務(wù)消費(fèi)仍存在低端過(guò)剩、高端不足，總量有余、質(zhì)量不高，商品充沛、服務(wù)滯后等結(jié)構(gòu)性矛盾，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍不平衡不充分。解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，迫切需要提升消費(fèi)品質(zhì)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、拓展普惠消費(fèi)，在培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中提高人民生活水平。

增強(qiáng)社會(huì)信心和預(yù)期的需要。消費(fèi)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，自身也成為左右社會(huì)預(yù)期的重要部分。廣大經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期、全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力乃至文化藝術(shù)的繁榮發(fā)展，都與每個(gè)人的消費(fèi)決策密切相關(guān)。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速、收入水平、信心等因素影響，我國(guó)居民消費(fèi)傾向趨于收縮。2024年居民儲(chǔ)蓄率高達(dá)43.4%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。迫切需要破除制約居民消費(fèi)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以消費(fèi)的實(shí)際增長(zhǎng)提振社會(huì)信心和預(yù)期，增強(qiáng)各行各業(yè)獲得感，進(jìn)而持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。

構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。提振消費(fèi)既是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體回升向好的關(guān)鍵抓手，也是中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，還是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要選項(xiàng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，只有形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才能化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，使全球要素資源整合的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化。這就需要我們繁榮壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域的制度型開放，建設(shè)國(guó)際一流消費(fèi)環(huán)境，以全球消費(fèi)能力的集聚服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。