2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）更是把農(nóng)民合作作為促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要形式和為加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)增加活力增添動(dòng)能的重要途徑。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)”；黨的二十屆三中全會(huì)把促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營作為推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤的重要途徑?！兑?guī)劃》明確提出了新形勢下發(fā)展農(nóng)民合作的要求。農(nóng)民合作成為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要途徑。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)更多農(nóng)戶增收

合作經(jīng)濟(jì)是人們?yōu)榱斯餐慕?jīng)濟(jì)利益和社會(huì)目標(biāo)，在生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各領(lǐng)域，通過勞動(dòng)、資金、資源、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集中，通過民主投票、平等管理實(shí)現(xiàn)聯(lián)合和合作的一種經(jīng)濟(jì)形式，是一種揚(yáng)棄了“資本和勞動(dòng)之間的對立”的經(jīng)濟(jì)形式，具有突出優(yōu)勢。

我國的農(nóng)民合作社以農(nóng)民為主體，為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各種生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)及流通、信用等領(lǐng)域的服務(wù)。農(nóng)民合作社對人員、資金、技術(shù)、資源等要求不是特別高，具有人員多、領(lǐng)域?qū)?、資金和技術(shù)門檻不高、經(jīng)營靈活等特點(diǎn)。目前，我國依法登記的200多萬家農(nóng)民合作社，發(fā)揮著把分散的小農(nóng)戶組織起來、提高農(nóng)民組織化程度的作用。通過農(nóng)民合作社，小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場，克服分散經(jīng)營、信息不靈、市場反應(yīng)慢等不足，使獨(dú)立、分散、細(xì)碎化的各種資源以及生產(chǎn)要素能夠根據(jù)市場要求快速進(jìn)行整合形成集聚效應(yīng)，從而提高成員組織程度，形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入活力。

農(nóng)民合作社既是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體，更是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體。目前，我國農(nóng)民合作的表現(xiàn)形式是多樣化的，其中既有形成于社會(huì)主義三大改造、經(jīng)歷改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期而發(fā)展到今天的村（組）級(jí)合作社，又有改革開放過程中產(chǎn)生的農(nóng)民專業(yè)合作社，還有以土地、勞動(dòng)、資金等生產(chǎn)要素入股形成的股份合作社，更有適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而探索形成的生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合性合作社?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定，農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾的集體所有制經(jīng)濟(jì)，為合作經(jīng)濟(jì)提供了有力的法律支撐和理論支持。2024年6月，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法出資設(shè)立或者參與的重要市場主體，為農(nóng)民合作社積極參與市場競爭提供了有力的法律支撐。這說明，大力發(fā)展農(nóng)民合作，尤其是村（組）級(jí)農(nóng)民合作社，在一定程度上就是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，就是鞏固農(nóng)村土地集體所有制。

農(nóng)民合作社通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、就地加工、增強(qiáng)市場競爭等方式提高綜合效益，增加合作社成員家庭經(jīng)營收入。通過就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入；通過分紅，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。合作經(jīng)濟(jì)中的資本，作為一種生產(chǎn)要素，屬于成員共同財(cái)產(chǎn)。一方面，合作經(jīng)濟(jì)通過生產(chǎn)要素的聚集更具市場競爭力，產(chǎn)生更多的利潤，為成員帶來更多回報(bào)，提高成員收入。另一方面，合作經(jīng)濟(jì)所具有的社會(huì)功能，使成員之間的分配更加公平，從而在收入和分配兩方面促進(jìn)共同富裕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入6309.2億元，成員人均可獲得盈余二次返還1460.4元，農(nóng)民合作社為成員提供年經(jīng)營服務(wù)總值8773.5億元。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)