第一章

總則

制度目標(biāo)

緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，通過規(guī)范化選舉強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建自治、法治、德治融合的治理體系。明確民主選舉是健全村民自治機(jī)制的基石，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、公共服務(wù)等重大事項(xiàng)提供組織保障。

核心原則

黨建引領(lǐng)原則：村黨組織全程主導(dǎo)選舉委員會(huì)組建、候選人資格審查及選舉監(jiān)督，確保黨的方針政策落地。

依法自治原則：嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際細(xì)化選舉流程。

陽光透明原則：全面實(shí)施“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開制度，嵌入選舉全過程。

第二章

當(dāng)前村級(jí)選舉的突出問題與制度應(yīng)對(duì)

熟人社會(huì)干擾對(duì)策

推行“跨村聯(lián)選監(jiān)督制”：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，相鄰村莊交叉派駐監(jiān)督員，規(guī)避宗族勢(shì)力操縱。

建立“候選人履職承諾公示”：要求參選者簽署《鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)承諾書》，明確產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、環(huán)境治理等任期目標(biāo)，接受村民質(zhì)詢。

程序規(guī)范性缺失治理

引入“數(shù)字化選舉平臺(tái)”：采用人臉識(shí)別電子投票系統(tǒng)，同步公開計(jì)票數(shù)據(jù)，解決流動(dòng)票箱管理漏洞。

設(shè)立“選舉觀察員制度”：邀請(qǐng)人大代表、高校社工駐點(diǎn)記錄，留存影像檔案?jìng)洳椤?/p>

路徑2：村民聯(lián)名推薦（需20戶以上實(shí)名聯(lián)署，附發(fā)展規(guī)劃建議書）。