目錄

1.中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本歷程

2.新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索

3.新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措、成就與經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本歷程

黨的作風(fēng)是黨的各級(jí)組織和廣大黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的具體表現(xiàn)，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動(dòng)中的客觀體現(xiàn)，反映了黨的政治主張和價(jià)值追求，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)一以貫之地重視作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)梳理百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本歷程，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以馬克思主義的態(tài)度，堅(jiān)決抵制并糾正黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，使中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸從幼稚走向成熟。

（一）正確對(duì)待黨內(nèi)錯(cuò)誤傾向

遵義會(huì)議以前，中央與地方在黨的作風(fēng)建設(shè)上呈現(xiàn)出逆向發(fā)展的趨勢(shì)。1927年大革命失敗后，中央相繼出現(xiàn)了以瞿秋白、李立三和王明為代表的三次“左”傾錯(cuò)誤，給黨的作風(fēng)建設(shè)造成了極大的破壞。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以正確的態(tài)度對(duì)待各類錯(cuò)誤思想，通過(guò)糾正黨內(nèi)占統(tǒng)治地位的“左”傾錯(cuò)誤，形成了較為成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為隨后建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了重要基礎(chǔ)。

（二）注重密切軍民關(guān)系

毛澤東同志歷來(lái)重視整肅軍紀(jì)、搞好軍民關(guān)系。早在率起義部隊(duì)上井岡山之前，就宣布了三項(xiàng)紀(jì)律。1928年1月，攻克遂川縣城后，又宣布了六項(xiàng)注意。1932年4月，紅軍打下福建漳州后，在打土豪中出現(xiàn)了紕漏，傷害了群眾的感情，毛澤東同志及時(shí)召開會(huì)議糾正。隨著時(shí)間的推移，紅軍用實(shí)際行動(dòng)贏得了民心，軍民關(guān)系逐步親近起來(lái)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民開辟并領(lǐng)導(dǎo)廣闊的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，要求實(shí)行官兵一致、軍民一致，軍隊(duì)必須與民眾打成一片，有力地促進(jìn)了部隊(duì)政治上的成熟和作風(fēng)上的堅(jiān)定。

（三）開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

為了提高全黨的馬列主義水平，糾正黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，對(duì)主觀主義特別是教條主義的影響進(jìn)行一次大掃除，1942年2月，毛澤東同志相繼作《整頓學(xué)風(fēng)黨風(fēng)文風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》報(bào)告進(jìn)行整風(fēng)動(dòng)員。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在黨的作風(fēng)建設(shè)上具有里程碑意義，它開創(chuàng)了在黨內(nèi)以批評(píng)和自我批評(píng)的方式進(jìn)行大規(guī)模集中教育的先河。

（四）確立“三大作風(fēng)”、提出“兩個(gè)務(wù)必”

黨的七大把黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為“三大作風(fēng)”，并寫入了七大通過(guò)的新黨章，這在中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)史上具有里程碑意義，是一筆寶貴的政治財(cái)富。在之后召開的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志專門就黨的作風(fēng)建設(shè)鄭重告誡全黨做到“兩個(gè)務(wù)必”，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)理論的提出，為執(zhí)政后黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向和重點(diǎn)。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以來(lái)，為了更好地履行執(zhí)政興國(guó)的使命，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持清正廉潔、奮進(jìn)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。

（一）新中國(guó)成立之初的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

隨著新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，黨的威望日益增加，要求入黨的人十分踴躍，但不少人在思想認(rèn)識(shí)上并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度。同時(shí)，官僚主義、命令主義作風(fēng)有所滋長(zhǎng)。因此，從1950年下半年開始，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部為重點(diǎn)，開展了全黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立不到一年就開展的這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，時(shí)間雖短，但意義重大。同時(shí)，為1950年底揭開的新解放區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)做了思想準(zhǔn)備和作風(fēng)整頓。

（二）1957年全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

1957年4月27日，中共中央下發(fā)《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》；5月1日，全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)全面展開。這次整風(fēng)歡迎非黨員自愿參加，是一次既嚴(yán)肅認(rèn)真又和風(fēng)細(xì)雨的思想教育運(yùn)動(dòng)。開門整風(fēng)是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的創(chuàng)新做法，主要是邀請(qǐng)黨外群眾（農(nóng)民）幫助整黨。這次整風(fēng)是通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，邀請(qǐng)各民主黨派和無(wú)黨派人士幫助整風(fēng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上尚屬首次。但在整風(fēng)過(guò)程中出現(xiàn)了一股反黨、反社會(huì)主義的思潮，打亂了整風(fēng)的進(jìn)程，也為“左”的錯(cuò)誤的發(fā)展和大規(guī)模的群眾性政治運(yùn)動(dòng)埋下了伏筆，增加了黨內(nèi)政治生活的變數(shù)。

（三）城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)

1963年至1966年上半年開展的城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)前后歷時(shí)三年多，對(duì)克服官僚主義現(xiàn)象、解決干部作風(fēng)問(wèn)題起到了積極作用。但片面強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，直至明確提出運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，客觀上為隨后“文化大革命”的爆發(fā)提供了群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

改革開放以來(lái)，通過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新階段。中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重新確立了黨的思想路線，探索出了以制度建設(shè)確保作風(fēng)建設(shè)的新道路，使黨的作風(fēng)建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)有力。

（一）用制度規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)

《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)改進(jìn)黨的作風(fēng)、保持黨的純潔性和先進(jìn)性具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，則把黨的作風(fēng)建設(shè)提升到關(guān)系黨的生死存亡的高度。該決議要求，各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須和群眾同甘共苦、必須運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器、必須克服各種錯(cuò)誤思想和糾正各種不正之風(fēng)，這對(duì)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)起到了很大作用。2001年，黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確指出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)就是“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一份專門針對(duì)作風(fēng)建設(shè)制定的指導(dǎo)性文件。改革開放新時(shí)期，黨內(nèi)一系列重要制度文件的制定和實(shí)施，使黨的作風(fēng)建設(shè)開始走上制度化、規(guī)范化的道路。

（二）開展全國(guó)整黨工作

針對(duì)改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種亂象，1983年，黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，拉開了全國(guó)整黨的序幕。這次整黨由薄一波于1987年5月做總結(jié)報(bào)告。這次整黨工作歷時(shí)三年多，是在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期開展的第一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，開創(chuàng)了在集中教育結(jié)束后專門進(jìn)行總結(jié)的先例。同時(shí)，在方法步驟上，實(shí)事求是地對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，既總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又總結(jié)教訓(xùn)、指出問(wèn)題，這種模式也被沿用下來(lái)，具有鮮明的創(chuàng)新性和時(shí)代性。

（三）開展“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

為了解決黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，1998年底，中共中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三講”教育?！叭v”教育形成了一套完整的程序，為日后開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)所沿用。從2005年1月開始，中共中央又用了一年半的時(shí)間，在全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這些教育活動(dòng)不僅提高了廣大黨員干部的思想理論水平、先進(jìn)性意識(shí)和服務(wù)群眾的自覺(jué)性，而且有力地促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)。

（四）提出“四個(gè)大興”

2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要在全黨大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。“四個(gè)大興”在傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，隨著時(shí)代的進(jìn)步和實(shí)踐的發(fā)展，為黨的作風(fēng)建設(shè)注入了時(shí)代內(nèi)涵。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以解決作風(fēng)問(wèn)題為切入口，鍥而不舍、馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，帶動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得了卓著成效。

（一）高度重視理想信念教育

習(xí)近平總書記高度重視理想信念教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)如果理想信念上出問(wèn)題，就可能出現(xiàn)政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，就不會(huì)成為一名理想信念堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員。因此，共產(chǎn)黨員必須用馬克思主義武裝自己，勤補(bǔ)精神之“鈣”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。黨的十八大以來(lái)，中央在全黨相繼開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。特別是近兩年來(lái)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育工作，讓廣大共產(chǎn)黨人從黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，砥礪初心使命，堅(jiān)定理想信念，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)夯實(shí)思想、政治、組織和作風(fēng)基礎(chǔ)。

（二）注重運(yùn)用集中專項(xiàng)整治

敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，而專項(xiàng)整治是中國(guó)共產(chǎn)黨集中治理突出問(wèn)題的重要方法，也是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，先后開展公款吃喝、超標(biāo)配備公車、濫建樓堂館所等專項(xiàng)整治。特別是以黨內(nèi)大規(guī)模集中教育為契機(jī)，針對(duì)突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治，取得了顯著的效果。例如，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，以檢視問(wèn)題為關(guān)鍵、以整改落實(shí)為目的，開展了集中整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、層層加重基層負(fù)擔(dān)等八個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治作為一個(gè)解決突出問(wèn)題的好辦法，切口小、發(fā)力準(zhǔn)，對(duì)精準(zhǔn)查找黨內(nèi)存在的各種突出問(wèn)題，以徹底的自我革命精神改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大。

（三）依法依規(guī)推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨

百年黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)不能只依靠政治運(yùn)動(dòng)和思想改造，完善的法規(guī)制度建設(shè)才是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的制度建設(shè)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)等方面都取得了顯著成效。同時(shí)，針對(duì)黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，不斷扎緊織密制度的籠子。

（四）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力

從嚴(yán)治黨在依靠教育的同時(shí)，也要依靠制度。教育是柔性的、制度是剛性的，二者一柔一剛，要緊密結(jié)合、同向發(fā)力。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持通過(guò)思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，先后開展了一系列黨內(nèi)集中教育，使廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念、淬煉了黨性，夯實(shí)了作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用制度管黨治黨，初步形成了一個(gè)以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。正因?yàn)樗枷虢h和制度治黨的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了思想自律和制度他律的疊加效應(yīng)，（五）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的模范帶頭作用。他反復(fù)說(shuō)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！睂?shí)踐證明，正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮了模范作用，才形成了“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的良好氛圍，營(yíng)造了河清海晏的政治生態(tài)。