同志們：

習近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出的重要指示，為我們科學謀劃未來發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。今天，我們在此專題學習研討，就是要深刻領(lǐng)會指示精神，緊密結(jié)合XX市發(fā)展和改革委員會的工作職能，為“十五五”時期XX的高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。下面，我談幾點體會，以供同志們參考。

一、深化思想認識，領(lǐng)會“十五五”規(guī)劃編制重大意義

思想是行動的先導，只有深刻認識“十五五”規(guī)劃編制的重大意義，我們才能在工作中保持正確的方向和強大的動力。

（一）科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，是我們黨有效領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式。習近平總書記指出，用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，我國探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，由黨中央全會提出規(guī)劃《建議》、國務(wù)院編制規(guī)劃《綱要草案》、全國人大審查批準后向社會公布實施的制度安排，將黨的主張有效轉(zhuǎn)化為國家意志和人民意愿。黨的十八大以來，習近平總書記親自擔任中央《建議》起草組組長，親自謀劃、親自部署、親自推動國家發(fā)展規(guī)劃工作，使規(guī)劃始終是黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的重要手段之一，始終是加強黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要方式之一。這一制度安排，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠確保國家發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底。

（二）科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，是接力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。新中國成立以來，我國已經(jīng)先后編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），從“一五”計劃到“十四五”規(guī)劃，通過一個個規(guī)劃的分步實施、接力推進、滾動落實，我國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上迅速建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，人民生活實現(xiàn)了由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。當前，百年變局加速演進，不確定難預料因素不斷增多，更需要規(guī)劃發(fā)揮穩(wěn)預期、促發(fā)展、保安全等作用?！笆逦濉币?guī)劃作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵規(guī)劃，對于我們在新的歷史起點上，繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有不可替代的重要作用。

（三）科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，是加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。國家發(fā)展規(guī)劃主要闡明我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標和重大任務(wù)，發(fā)揮著明確政府工作重點、優(yōu)化公共資源配置方向、引導經(jīng)營主體行為的關(guān)鍵作用，是社會主義市場經(jīng)濟條件下進行宏觀經(jīng)濟治理的有效手段?？茖W編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，能夠推動有效市場和有為政府結(jié)合、跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)協(xié)同、總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促，使各類調(diào)節(jié)手段系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)提升宏觀經(jīng)濟治理效能。通過科學編制“十五五”規(guī)劃，我們能夠進一步明確XX在國家發(fā)展大局中的定位和任務(wù)，更好地發(fā)揮XX的優(yōu)勢，提升城市治理水平，推動XX高質(zhì)量發(fā)展。

二、聚焦工作職能，把握“十五五”規(guī)劃編制重點任務(wù)