習(xí)近平總書記深刻指出,民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保證。制度是用來(lái)遵守和執(zhí)行的,黨委領(lǐng)導(dǎo)作為把方向、抓大事的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須在民主集中制的貫通執(zhí)行上找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)補(bǔ)短板、瞄準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)抓落實(shí),推動(dòng)單位高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)常態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉民主集中制的規(guī)矩,懂得民主集中制的方法,自覺(jué)做堅(jiān)持民主集中制的表率。民主集中制素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力指標(biāo),既不是與生俱來(lái)的,也不是進(jìn)入班子就具備的,更不會(huì)隨著職務(wù)層級(jí)的提升而自然提高,各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要把學(xué)習(xí)研究民主集中制作為終身課題,以甘當(dāng)“小學(xué)生”的心態(tài),懂就是懂、不懂就是不懂,在學(xué)中干、干中學(xué)。一是體系化抓好理論宣貫。一個(gè)是要注重從源頭上把握。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)民主集中制的內(nèi)涵要義,就必須樹(shù)立辯證唯物觀、歷史發(fā)展觀,認(rèn)真品讀馬列著作,反復(fù)研究毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》、習(xí)近平總書記的《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等經(jīng)典名篇,從原文原著中找到民主集中制是什么、為什么、從哪里來(lái)等根本性問(wèn)題,堅(jiān)決克服知其然、不知其所以然的認(rèn)識(shí)局限,著力糾治就理論學(xué)理論的片面思維,有效擺脫歷史常識(shí)缺失、理論源頭模糊的現(xiàn)實(shí)羈絆,在源流結(jié)合中把民主集中制的來(lái)龍去脈搞清楚、弄明白。另一個(gè)是要靜下心來(lái)領(lǐng)悟。就是對(duì)民主集中制的基本制度和原則要求,要一條一條學(xué)習(xí)、一項(xiàng)一項(xiàng)研究,著力糾治面上學(xué)得多、深入領(lǐng)會(huì)少,口號(hào)喊得多、實(shí)際運(yùn)用少,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣多、日常積累少等問(wèn)題,對(duì)于《黨章》等主干法規(guī)要經(jīng)常拿出來(lái)對(duì)照,要原汁原味、一字不落地學(xué)習(xí)理解,決不能一知半解裝門面、囫圇吞棗務(wù)虛功。再一個(gè)是要保持常學(xué)常新的狀態(tài)。民主集中制的基本理論是不變的,但我們運(yùn)用民主集中制的實(shí)踐背景和形勢(shì)任務(wù)卻始終在變,實(shí)踐中不論是黨委書記、還是普通委員,不論是老班子成員、還是新班子成員,不論是培訓(xùn)過(guò)民主集中制的,還是沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的,都要保持經(jīng)常學(xué)習(xí)、深度研究的恒心韌勁,注意區(qū)分不同階段、不同時(shí)機(jī)抓好學(xué)習(xí)提高,在黨中央作出重大戰(zhàn)略部署、形成重要決議時(shí),要結(jié)合形勢(shì)變化、崗位職責(zé)立起專題學(xué);在職務(wù)發(fā)生調(diào)整、開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí),要用好崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)集訓(xùn)等有利契機(jī),進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)制學(xué);在年度班子考評(píng)、綜合考核后,要結(jié)合上級(jí)反饋、自身查擺的問(wèn)題不足開(kāi)展補(bǔ)差學(xué),切實(shí)做到民主集中制的理論反復(fù)深化,民主集中制的要求經(jīng)常對(duì)照,民主集中制的原則始終遵守。二是要加大實(shí)踐課題研究。實(shí)踐是學(xué)習(xí)民主集中制最生動(dòng)的課堂,也是深化理論認(rèn)知最直觀的載體。加強(qiáng)課題研究,就是要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)在班子生活中、在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中都要做個(gè)“有心人”,善于在集體議事的細(xì)枝末節(jié)中認(rèn)清差距,在決策執(zhí)行的輕重緩急中看到不足,在攻堅(jiān)克難的酸甜苦辣中找到短板,在維護(hù)團(tuán)結(jié)的是非曲直中發(fā)現(xiàn)矛盾,然后分析原因、查找對(duì)策、形成經(jīng)驗(yàn),把這些鮮活的素材變成文字,就是一項(xiàng)很好的課題研究。三是要發(fā)揮好考幫建功效。考幫建是對(duì)各級(jí)黨委班子建設(shè)的全面“體檢”,更是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹民主集中制的有力推動(dòng)。大量實(shí)踐表明,一些黨委班子之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,就是因?yàn)閷?duì)落實(shí)民主集中制的督導(dǎo)考核還不夠嚴(yán)格,要結(jié)合班子考幫建,加大對(duì)各級(jí)落實(shí)民主集中制的督導(dǎo)指導(dǎo),“考”重在衡量黨委班子落實(shí)民主集中制的績(jī)效優(yōu)劣,“幫”重在補(bǔ)齊班子成員民主集中制素養(yǎng)上的短板弱項(xiàng),“建”重在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機(jī)制,在配強(qiáng)班子、幫強(qiáng)能力的源頭上施策,尤其是針對(duì)班子成員調(diào)整面較大、規(guī)劃建設(shè)任務(wù)較重、移交問(wèn)題線索較多,給黨委集體領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)矛盾的,要結(jié)合蹲點(diǎn)幫基層、指導(dǎo)參加專題民主生活會(huì)等時(shí)機(jī),面對(duì)面、手把手地教方法、傳經(jīng)驗(yàn),不斷提高貫徹民主集中制的意識(shí)和能力。
本文標(biāo)題:研討交流:對(duì)黨委班子貫徹落實(shí)民主集中制的思考
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