體育是提高人民健康水平的重要途徑，?是滿足人民群眾對美好生活向往、?促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。?為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)?發(fā)展群眾體育的意見》《“健康中國?2030”?規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》?以及《體育總局?教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》，?大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，?加快推進(jìn)區(qū)體育改革，?提升區(qū)域體育發(fā)展的現(xiàn)代化水平，?切實(shí)保障全民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益，?促進(jìn)全民體魄強(qiáng)健、?身心健康，?不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求。?依據(jù)《市“十五五”?體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?和《市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目?標(biāo)綱要》?等政策文件，?制定本規(guī)劃。

一、?規(guī)劃背景（一）“十四五”?體育工作發(fā)展基本情況“十四五”期間，?瞄準(zhǔn)建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)的目?標(biāo)，?全區(qū)體育資源、設(shè)施、?網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面提升，?群眾體育深入實(shí)施“全民健康促進(jìn)工程”，?組織開展系列群眾性體育活動(dòng)，?全民健身工作蓬勃發(fā)展。?加強(qiáng)體育工作創(chuàng)新，?青少年學(xué)生的身心健康狀況明顯改善，競技體育成績穩(wěn)步提高，?體育后備人才培養(yǎng)成果豐碩，?體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

1.?公共體育資源配置日趨優(yōu)化，?服務(wù)體系逐步完善“十四五”?以來，?圍繞體育強(qiáng)區(qū)目?標(biāo)，?積極推進(jìn)全民健身，打造完成“8?分鐘”?健身圈，?整合全區(qū)體育資源、?配建體育設(shè)施，構(gòu)建“區(qū)、?街道、?社區(qū)”?三級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。?全區(qū)范圍建設(shè)完成社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場?68?處、配備社區(qū)公共健身設(shè)施?500?余套，社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到?100%；?浮山生態(tài)園建有?1?處標(biāo)準(zhǔn)足球場，?16?處籠式足球、?籃球、?網(wǎng)球場地、?7?條登山健身步道、?6?處休閑廣場；?金嶺山公園建有?5000?米健身步道、?1?處休閑健身廣場；?深圳路體育公園塑膠跑道和登山步道共計(jì)?1200?米、?籠式場地?10?處、?配備室外健身設(shè)施?120?件；?全區(qū)建成健身步道?300?余公里，?全區(qū)符合條件的學(xué)校室外體育場?100%向市民開放，?人均體育場地面積?3.?89?平方米。

完成區(qū)、?街道兩級體育總會(huì)建設(shè)，?全區(qū)成立單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)15?家、?體育俱樂部?17?家。?設(shè)立區(qū)級國民體質(zhì)監(jiān)測中心，?建設(shè)社區(qū)健身站點(diǎn)?183?個(gè)，?實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身站點(diǎn)全覆蓋。?培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員?1300?余人，?積極開展賽事活動(dòng)組織及健身指導(dǎo),“每天鍛煉一小時(shí)，?健康工作五十年，?幸福生活一輩子”?的科學(xué)健身理念深入人心。

建立區(qū)“全民健身”?智能網(wǎng)絡(luò)信息平臺，?為區(qū)約?50?萬群眾提供統(tǒng)一線上體育平臺，?包括健身場館等的查詢、?賽事報(bào)名、?協(xié)會(huì)俱樂部的管理、?體育信息的政策解讀及時(shí)事新聞等，?形成區(qū)獨(dú)有的“全民健身信息網(wǎng)”。

關(guān)心老殘弱勢群體，?構(gòu)建體育活動(dòng)保障機(jī)制。?積極發(fā)展老年人、?婦女、?殘疾人群、?下崗失業(yè)人群、?城市農(nóng)民工等弱勢群體的體育活動(dòng)，?從政府、?社會(huì)各界及個(gè)人三個(gè)層面構(gòu)建相應(yīng)的體育活動(dòng)參與保障機(jī)制。

2.?群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，?辦賽能力不斷提高制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，?依托的山海資源，?以區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，?開展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，?堅(jiān)持“以賽為媒、以賽促動(dòng)”。?開展“帆船五進(jìn)”“太極拳五進(jìn)”、?創(chuàng)建“全國老年人太極拳之鄉(xiāng)?”活動(dòng)，?全民健身實(shí)現(xiàn)“普及化、?全年化、?全域化”，形成良好氛圍。?區(qū)獲評“省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)單位”。

舉辦了“金融區(qū)籃球賽”“100?公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽”“全國游泳冠軍賽”“中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽”“世界柔道大師賽”?等品牌賽事。?賽事規(guī)模及影響力不斷擴(kuò)大，?產(chǎn)生了?品牌效益，?不僅滿足了?市民觀看高規(guī)格體育賽事的需求，?還推動(dòng)體育與旅游、?文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，?促進(jìn)了?體育消費(fèi)，?提高了?區(qū)知名度和社會(huì)影響力。

3.?體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日?趨合理依據(jù)區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期體育工作的意見》，?進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，?完善工作體系，?鼓勵(lì)社會(huì)力量積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，?形成以國信文化體育公司等國有企業(yè)為骨干，?以英派斯等大型民營企業(yè)為支撐，?以眾多中小民營企業(yè)為基礎(chǔ)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和體育產(chǎn)品供給體系，?健身休閑業(yè)、?競賽表演業(yè)、?體育用品業(yè)、?體育彩票業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

改革創(chuàng)新體育場館運(yùn)營管理模式，?進(jìn)一步發(fā)揮體育場館公共服務(wù)作用，?全區(qū)各主要體育場館實(shí)施免費(fèi)、?低收費(fèi)開放政策，?豐富體育場館綜合使用功能，?拓展了?健身、?競賽、?觀摩培訓(xùn)、?表演等多樣態(tài)產(chǎn)業(yè)，?提高了?體育場館運(yùn)營管理綜合效益。

推進(jìn)“放管服”?改革，?更加注重依法治體、?優(yōu)化服務(wù)。?加強(qiáng)體育行政執(zhí)法力度，?規(guī)范執(zhí)法行為，?改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，?探索綜合執(zhí)法，?管理與服務(wù)并重、?處置與疏導(dǎo)結(jié)合，?實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

4.?體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全,?“體教結(jié)合”?彰顯成效加強(qiáng)區(qū)少兒競技體校建設(shè)，?依托本區(qū)域的優(yōu)質(zhì)中、?小學(xué)開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練工作，?實(shí)行“二集中”?的辦學(xué)模式，?形成了?以區(qū)少兒競技體校為龍頭，?以傳統(tǒng)項(xiàng)目?學(xué)校和各訓(xùn)練點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。?在?2017?年市第四屆綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)上，?由我區(qū)少兒競技體校牽頭組建的代表隊(duì)在?16?個(gè)參賽項(xiàng)目?中奪得金牌?56.?5?枚，?銀牌?19?枚，?銅牌?31?枚，?金牌總數(shù)列?11?區(qū)市第?7?名并獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。?共向省、?國家專業(yè)隊(duì)輸送了?10?余名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，?在省、全國以及世界大賽中取得金牌?40?余枚。

5.?學(xué)校體育工作質(zhì)量不斷提高，?學(xué)生體質(zhì)全面提升堅(jiān)持“健康第一”?和“全面發(fā)展”?的指導(dǎo)思想，?以重普及、促提高為原則，?積極推進(jìn)區(qū)中小學(xué)體育特色學(xué)校的建設(shè)工作，?扶持和鼓勵(lì)足球、?籃球、?排球、?乒乓球、?游泳等體育項(xiàng)目?，?開展“螳螂拳”“地功拳”?等傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目?進(jìn)校園工作，?逐步形成“一校一品”“一校多品”?的局面，?全區(qū)共有各級傳統(tǒng)體育項(xiàng)目?學(xué)校4?所,?體育特色學(xué)校?48?所。?形成區(qū)、?校兩級學(xué)生體質(zhì)健康測試網(wǎng)絡(luò)，?對全區(qū)所有中小學(xué)生實(shí)施體質(zhì)健康監(jiān)測，?學(xué)生體質(zhì)健康水平達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在?95%以上。

（二）?面臨挑戰(zhàn)未來五年，?區(qū)體育事業(yè)發(fā)展面臨著如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，?如何與相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨向相協(xié)調(diào)，?以及如何有效破除自身發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。

1.?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。?未來五年，?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將進(jìn)一步提升，?區(qū)體育事業(yè)能否在更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境中，?以有效的行動(dòng)滿足人民群眾的美好生活需要，?從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，?是對自身發(fā)展能力的極大挑戰(zhàn)。

2.?相關(guān)行業(yè)發(fā)展引發(fā)的挑戰(zhàn)。?未來五年，?是區(qū)各行業(yè)綜合改革實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、?新突破、?再上新臺階的關(guān)鍵五年，?也是區(qū)實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化、?建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)目?標(biāo)的關(guān)鍵五年，?尤其是區(qū)經(jīng)濟(jì)、?文化、旅游、?康養(yǎng)、?服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展，?為體育事業(yè)升級發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

3.?破除自身發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。?一些長期制約區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題依然嚴(yán)峻。?體育管理體制的改革尚需深化，?體育發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變，?管辦不分等體制弊端遏制了?體育發(fā)展活力，?調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育的政策措施尚不完善。?體育社會(huì)化水平不高，?基層體育社會(huì)組織發(fā)展滯后，?支持培育體育社會(huì)組織發(fā)展的機(jī)制仍需完善，?土地資源緊缺，?居民健身需求不平衡，學(xué)校體育重視程度不夠等，?對這些問題的破解和應(yīng)對，?是體育發(fā)展的重大考驗(yàn)。

（三）?發(fā)展機(jī)遇“十五五”?時(shí)期是“兩個(gè)一百年”?奮斗目?標(biāo)的歷史交匯期，是新發(fā)展階段的開局起步期。?習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話，?為加快體育強(qiáng)國建設(shè)指明了?發(fā)展方向，?提供了?根本遵循?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》?對全民健身、?競技體育、?青少年健康發(fā)展等方面提出了?明確具體的要求。?新冠疫情爆發(fā)，?使得人們更加注重通過體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)身體素質(zhì)、?提高健康水平。?所有這些為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，?回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往提供了?重大機(jī)遇。

二、?指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）?指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，?深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、?三中、?四中、?五中、?六中全會(huì)精神，?全面貫徹建設(shè)體育強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，?以放眼全國謀劃未來，?以高標(biāo)準(zhǔn)提升工作，?以優(yōu)勢彰顯特色，?不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。?以建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)為目?標(biāo)，?建立符合實(shí)際、?覆蓋城鄉(xiāng)?、?可持續(xù)的公共體育服務(wù)體系惠及全體居民，?全面提高我區(qū)體育綜合實(shí)力和影響力，?促進(jìn)我區(qū)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，?為加快推進(jìn)“五區(qū)”?建設(shè)作出體育貢獻(xiàn)。

（二）?發(fā)展原則1.?堅(jiān)持以人為本，?服務(wù)民生。?以增強(qiáng)人民體質(zhì)、?提高群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，?促進(jìn)全區(qū)體育健身全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，?不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求、?美好生活需要，讓全區(qū)人民共享體育發(fā)展成果。

2.?堅(jiān)持圍繞中心，?服務(wù)大局。?充分發(fā)揮體育在促進(jìn)政治、?經(jīng)濟(jì)、?文化、?社會(huì)建設(shè)中的綜合功能和獨(dú)特作用，?把體育發(fā)展融入全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，?促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切結(jié)合，?為區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

3.?堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，?協(xié)調(diào)發(fā)展。?統(tǒng)籌謀劃群眾體育、?競技體育、學(xué)校體育、?體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?促進(jìn)全區(qū)群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，?促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，?促進(jìn)城鄉(xiāng)?體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目?與推廣項(xiàng)目?協(xié)調(diào)發(fā)展。?推動(dòng)健康關(guān)口?前移，?建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、?全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。?堅(jiān)持健康第一的教育理念，?加強(qiáng)學(xué)校體育工作，?推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.?堅(jiān)持教體結(jié)合，?人才強(qiáng)體。?發(fā)揮教育體育科技、?人才培養(yǎng)在體育事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，?突出科研與競賽訓(xùn)練、?全民健身實(shí)踐相結(jié)合，?依靠體育科技和教育發(fā)展，?提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，?發(fā)揮好各類人才、?各種機(jī)構(gòu)、?各類資源作用。

（三）?發(fā)展目?標(biāo)“十五五”?區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展要更加重視立足全局抓體育，自覺把體育發(fā)展融入“五位一體”?總體布局、“四個(gè)全面”?戰(zhàn)略布局，?推動(dòng)體育發(fā)展與體育帶動(dòng)和促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。?大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，?圍繞構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系這一目?標(biāo)，?加快形成政府主導(dǎo)有力、?社會(huì)廣泛參與、?市場充滿活力的開放融合的體育發(fā)展新格局。?遵循區(qū)委“南提北進(jìn)、?全域統(tǒng)籌”?的發(fā)展思路，?實(shí)施體育設(shè)施與城市規(guī)劃建設(shè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，?大力實(shí)施體育惠民工程，?聚焦“四新”?體育發(fā)展目?標(biāo)，?把區(qū)打造成為全民健身的新樂園、?戶外休閑體育產(chǎn)業(yè)的新基地、?培養(yǎng)競技體育后備人才的新?lián)u籃、?舉辦重大賽事的新中心。