近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！稐l例》的修訂印發(fā)，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的XX大精神，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。市政府黨組第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。下面，我談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨的突破口，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善。2013年，黨中央制定出臺(tái)《條例》，為黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)提供了基本遵循，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)采取有效措施，堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”“車(chē)輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等問(wèn)題，取得顯著成效。但也要清醒看到，盡管黨中央三令五申，個(gè)別黨政機(jī)關(guān)大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止。此次修訂《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)完善經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定，強(qiáng)化厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓，對(duì)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，具有十分重要的意義。

《條例》的修訂印發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、鍥而不舍糾治“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心，彰顯了黨中央堅(jiān)持以釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度。市政府黨組將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)成敗的政治高度，充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，確保黨中央決策部署在市政府系統(tǒng)不折不扣落到實(shí)處。

二、準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)

新修訂的《條例》共14章85條，與2013年《條例》相比，新增19條，修改76條，自發(fā)布之日起施行。《條例》全面貫徹黨的XX大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作作出全面規(guī)范，為黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子提供了更加有力的制度保障。

（一）明確基本原則?！稐l例》明確，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵循從嚴(yán)從簡(jiǎn)、依規(guī)依法、提質(zhì)增效、實(shí)事求是、公開(kāi)透明、深化改革6項(xiàng)原則，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼；遵守黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照制度辦事；科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng)；從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開(kāi)，接受各方面監(jiān)督；通過(guò)改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，將各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分非稅收入，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬單位賬戶使用。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財(cái)政資金，嚴(yán)禁向下級(jí)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。健全預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，防止年底突擊花錢(qián)等現(xiàn)象發(fā)生。全面實(shí)行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，除按照規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得采購(gòu)與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的資產(chǎn)，不得超出辦公需要采購(gòu)服務(wù)。

（三）規(guī)范公務(wù)活動(dòng)。在國(guó)內(nèi)差旅方面，《條例》要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)，從嚴(yán)控制人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范，防止重復(fù)扎堆增加基層負(fù)擔(dān)。在因公臨時(shí)出國(guó)（境）方面，嚴(yán)禁集中安排赴熱門(mén)國(guó)家或者地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款出國(guó)旅游。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂(lè)，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等，嚴(yán)禁參與境外賭博。在公務(wù)接待方面，建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行公函制度，對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支。在公務(wù)用車(chē)方面，實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，嚴(yán)禁為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。在會(huì)議活動(dòng)方面，嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，可合并的堅(jiān)決合并。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期，合理確定會(huì)議規(guī)格和參會(huì)人員范圍、層級(jí)，不搞層層陪會(huì)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式，提高會(huì)議效率。健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過(guò)線上方式開(kāi)展。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝演出。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類(lèi)賽會(huì)。經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會(huì)論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)，不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)紀(jì)念品，不得違規(guī)使用財(cái)政資金邀請(qǐng)名人明星參與活動(dòng)。舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分使用現(xiàn)有資源，專(zhuān)門(mén)配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，嚴(yán)禁購(gòu)置奢華物資設(shè)備。

（四）加強(qiáng)資源節(jié)約。《條例》要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，提高利用效率和效益。節(jié)約用電，合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少照明設(shè)備能耗，及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備電源，減少待機(jī)能耗。節(jié)約用水，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，積極推廣使用節(jié)水器具。節(jié)約辦公用品，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件印發(fā)，提倡雙面用紙，減少一次性辦公用品使用。節(jié)約糧食，在機(jī)關(guān)食堂就餐時(shí)，應(yīng)當(dāng)踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)辦公用房管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配置使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。加強(qiáng)資源回收利用，建立健全廢舊物品回收制度，對(duì)廢紙、廢塑料、廢金屬等廢舊物品進(jìn)行分類(lèi)回收，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。