以“三個聚焦”為抓手抓實抓細干部監(jiān)督工作

近年來，綠色能源集團在干部監(jiān)督管理工作上積極探索、扎實推進，重點聚焦“政治方向、選任監(jiān)督、制度建設(shè)”三個重要方面，構(gòu)建起了全方位的干部監(jiān)督管理體系。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、聚焦政治方向，夯實干部監(jiān)督“壓艙石”。一是加強政治理論學習。集團黨委始終把政治監(jiān)督置于首要位置，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀學習教育、深入貫徹中央****精神等主題教育為契機，深入學習黨的創(chuàng)新理論知識，深刻領(lǐng)會黨的精神內(nèi)涵，從而確保干部隊伍在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央始終保持高度一致。二是強化巡察問題整改。集團黨委認真履行對所屬企業(yè)監(jiān)管責任，以對標自查、舉一反三的態(tài)度堅定堅決完成巡察反饋問題整改。針對七屆市委第一輪巡察對集團黨委及所屬3個基層黨組織反饋的選人用人14項34條問題，逐條逐項抓整改，現(xiàn)已全部整改完畢。同時，為防止問題反彈，在集團黨委統(tǒng)一部署下，對標市委巡察要求，于2025年3月至5月，抽調(diào)4名參加第四輪巡察組人員組成集團巡察專班，從黨建、選人用人及財務(wù)工作3個方面對所屬3個被巡察單位全面開展巡察“回頭看”,6個未巡察單位開展巡察，發(fā)現(xiàn)選人用人問題4條，現(xiàn)已全部整改完畢。三是政治生活從嚴從實。深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,制定下發(fā)《綠色能源集團履行全面從嚴治黨主體責任實施辦法》,突出“兩個維護”這個最高政治原則，著力將強化政治紀律和政治規(guī)矩貫穿到日常學習教育、領(lǐng)導干部雙重組織生活會等各項工作中，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

二、聚焦選任監(jiān)督，校準選人用人“定盤星”。一是注重政治建設(shè)。政治標準是選人用人的首要考量和第一標準。在干部選任過程中，集團黨委堅決把好政治關(guān)，秉持“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”的態(tài)度做好干部選拔工作。2022-2025年以來，先后調(diào)整干部30批次186人，其中提拔和進一步使用62人。在整個過程中，對所有相關(guān)人員均開展政治素質(zhì)正反向測評，一旦發(fā)現(xiàn)政治不過關(guān)的情況，堅決“一票否決”。二是加強日常監(jiān)督。將集團管理的干部全部納入領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告對象范圍。三年來，共237人提交個人有關(guān)事項。每年針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的個人有關(guān)事項報告進行認真核實。通過抽查，2名干部因違反干部重大事項報告暫緩使用，有效防止干部“帶病上崗”,保證了干部隊伍的純潔性和健康性。三是強化輪崗交流。定期對重要敏感崗位風險等級評估，根據(jù)不同崗位風險責任和業(yè)務(wù)復雜程度科學合理設(shè)置任職期限。近年來，先后23名干部進行了輪崗交流，有效防控職務(wù)犯罪風險，使干部在不同崗位得到鍛煉的同時，也避免了長期在同一崗位滋生腐敗的風險。

三、聚焦制度建設(shè)，扎緊權(quán)力約束的“鐵籠子”。一是抓好制度建設(shè)。集團黨委堅持“制度管人、流程管事”的理念，不斷加強制度建設(shè)。先后制定《綠色能源集團黨委關(guān)于貫徹落實<中共中央政治局貫徹落實中央****實施細則>的實施辦法》《綠色能源集團總部加強干部作風建設(shè)“十嚴禁”》等6項干部管理制度。這些制度的建立，讓干部監(jiān)督管理工作有了堅實的制度基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)干部監(jiān)督管理制度化規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵之舉。二是開展專項活動。在集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，著眼于工作作風、工作效能、廉潔自律等方面可能存在的突出問題，積極開展專項活動。三年來，集團先后開展強化作風建設(shè)年、自查自改、任職回避大清查、“逃逸式辭職”專項整治等活動8次。及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，下發(fā)作風建設(shè)通報43期，針對任職回避問題調(diào)崗5人，處理“逃逸式辭職”3人。三是嚴格執(zhí)紀問責。堅持把全面從嚴治黨要求落實到選人用人全過程各方面，充分發(fā)揮好信訪舉報、群眾監(jiān)督的作用，大力抓好選人用人問題舉報受理工作。過去的三年里，因違規(guī)違紀而移交線索處置干部20人，其中，受到警告和嚴重警告處分17人、開除黨籍1人，留黨察看1人，記過1人。通過嚴格的執(zhí)紀問責，“不能腐、不想腐、不敢腐”的意識逐漸在干部隊伍中扎根，拒腐防變的意識進一步筑牢。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央和上級黨委的決策部署，特別是此次會議精神。以問題為導向，大力推行干部監(jiān)督責任制，明確各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督職責，實行層層傳導壓力、層層落實責任的工作機制，以更加務(wù)實有效的干部監(jiān)督工作機制，確保監(jiān)督工作的精準性和有效性，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動集團高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

堅持嚴管厚愛健全“三個三”監(jiān)督體系培養(yǎng)踔厲奮發(fā)的高素質(zhì)國企干部隊伍

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出，“從嚴從實加強對黨員、干部的管理監(jiān)督，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”。華能集團把干部監(jiān)督納入管黨治黨的大局中謀劃推進，積極踐行“監(jiān)督就是關(guān)愛、監(jiān)督也是生產(chǎn)力”的理念，馳而不息健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)督體系，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

一、堅持“學”字當頭，聚焦“三種錘煉”握好干部政治監(jiān)督首關(guān)“方向盤”。一是深學創(chuàng)新理論抓政治訓練。圍繞黨的二十屆三中全會精神、省委八屆八次全會精神、市委七屆九次全會精神等上級黨委重大決策部署以及全國干部監(jiān)督工作會議精神，常態(tài)化落實黨委會“第一議題”制度，2022年至2025年共開展第一議題學習65次。抓實黨委理論學習中心組，開展集體學習、研討65次，用黨的理論凝心鑄魂、統(tǒng)一思想。二是踐學政治生活抓政治歷練。年初以來，集團黨委班子抓具體、抓細節(jié)、抓日常，參加所屬黨的民主(組織)生活會21次，各級黨組織開展三會一課672次，使黨內(nèi)政治生活成為黨員干部互相監(jiān)督、黨性錘煉“大熔爐”。三是警學黨規(guī)黨紀抓政治淬煉。堅持領(lǐng)導班子成員、高管帶頭學，扎實推進黨規(guī)黨紀學習，三年來，集團召開警示教育大會19次、覆蓋黨員干部3829人次；針對市委巡察集團5個基層黨組織反饋的194個問題，召開“以案促改”專題民主生活會1次，下發(fā)干部監(jiān)督工作督辦函5份，確保師反饋問題托底清零。

二、堅持“管”字為要，聚焦“三類監(jiān)督模式”扎緊干部監(jiān)督管理模式“鐵籬笆”。一是構(gòu)建“管理+激勵”監(jiān)督模式。堅持黨管干部，大力推進“之字型”干部培養(yǎng)機制，推進“組織推薦、他人引薦、個人自薦”人才選用機制，堅持“序事辨材”考察干部能力實績，把“五星項目經(jīng)理”“一利五率指標”突出干部選、用起來；落實“三個區(qū)分開來”,及時選拔調(diào)整干部。2022-2025年，提拔、進一步使用干部267人，因履職不力、工作不勝任等原因免職降職干部25人。二是構(gòu)建“制度+流程”監(jiān)督模式。堅持“制度選人、流程管事”,嚴格落實“雙簽字”、考察對象公示、任前公示等制度，堅持“凡提四必”,嚴審“三齡兩歷一身份”；在落實市委選人用人制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定《華能集團干部選拔任用工作流程規(guī)范》,規(guī)范填寫在干部選拔任用全程紀實等記錄和資料整理，對推薦人選的任職資格、工作實績、考核情況、交流回避及處理處分、信訪舉報、信用等級評定等情況進行嚴格審查，杜絕“帶病”提拔。三是構(gòu)建“預防+嚴防”監(jiān)督模式。堅持集管干部任職前由組織、紀檢和聯(lián)系點領(lǐng)導“三談話”制度，加強新任干部的思想轉(zhuǎn)換意識、工作轉(zhuǎn)換意識和廉潔自律意識，累計開展任前談話14次，覆蓋所有新任職干部。

三、堅持“嚴”字托底，聚焦“三個結(jié)合”筑牢健全常態(tài)干部監(jiān)督機制“防火墻”。一是從嚴健全制度體系，做到“點與面”結(jié)合。先后制定《華能集團領(lǐng)導干部管理辦法》《華能集團黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理辦法》《華能集團領(lǐng)導人員任職回避管理辦法》等干部監(jiān)督制度，搭建彼此銜接、有機整合制度監(jiān)督“矩陣”,凝聚監(jiān)督合力。二從嚴延伸監(jiān)督觸角，做到“國內(nèi)與國外”結(jié)合。堅持“黨管干部海外無例外”、境內(nèi)外同步原則，建立健全海外黨組制3個，通過“線上+線下”加強海外干部政治監(jiān)督、廉政監(jiān)督、日常監(jiān)督，確?！叭嗽谇Ю锿?、監(jiān)督常在線”；把加強干部因公(私)出國(境)管理作為從嚴管理監(jiān)督干部的重要抓手，堅持“兩講清一講明”，聚焦登記備案、證件管理、審核審批、日常監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從緊抓好干部日常監(jiān)督管理；成立疆外派駐辦，堅持派駐辦與疆外一級單位紀檢組“室組”聯(lián)動監(jiān)督模式，加強疆外干部監(jiān)督，延伸干部監(jiān)督組織體系。三是從嚴日常管理，做到“動態(tài)與靜態(tài)”相結(jié)合。結(jié)合年度考核、干部培訓等，綜合運用選人用人專項檢查、“一報告兩評議”等工作成果，近距離監(jiān)督、考察干部，分類別分層級形成考核定等結(jié)果；加強與紀委、審計、經(jīng)營、等部門定期溝通，實現(xiàn)資源共享、信息互通，多維度征求干部工作實績、現(xiàn)實表現(xiàn)、問題線索，構(gòu)建全方位、立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就跟進到哪里；組織完成集團領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子考核工作5次；三年來，干部培訓參訓4126人次，建立干部現(xiàn)實表現(xiàn)檔案171份，動靜結(jié)合對干部實施立體監(jiān)督。

下一步，華能集團黨委將深入學習貫徹全國、省、市（區(qū)））干部監(jiān)督工作會議精神，堅持從嚴從緊從實做好新時代干部監(jiān)督工作，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍，為全面推進華能集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

堅持從嚴從實管理監(jiān)督?著力推動干部監(jiān)督工作全面過硬

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將水電集團干部監(jiān)督管理工作交流發(fā)言如下。

一、突出政治監(jiān)督，擰緊干部監(jiān)督“總開關(guān)”。堅持把政治監(jiān)督擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一是嚴把政治方向。聚焦深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話指示批示精神，以黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動、班子成員聯(lián)系點上黨課等形式強化黨員領(lǐng)導干部思想政治學習，以系統(tǒng)的理論學習深度淬煉做到“兩個維護”的政治忠誠度。二是壓實主體責任。盤點梳理重點監(jiān)督任務(wù)35項，研究制定《水電集團重點監(jiān)督事項清單》,實施監(jiān)督任務(wù)臺賬式銷號管理。緊盯巡察整改監(jiān)督，建立巡察問題整改常態(tài)化、長效化工作機制，對巡察反饋的17個方面145個問題416項具體整改措施，適時組織“回頭看”5次，確保做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是堅持政治標準。突出把好選人用人政治關(guān)，始終把政治素質(zhì)作為干部考察的第一考量要素，構(gòu)建任前考察、年度考核、調(diào)研分析、日常了解“四位一體”知事識人體系，注重考察干部在工程項目一線、“四項經(jīng)濟工作”機制、“四大管理平臺”、區(qū)域化專班、項目責任制等重點任務(wù)中的政治表現(xiàn)，做到干部政治素質(zhì)“首問”“首察”。