調研報告：對標某眼鏡加快轉型步伐、大力推進X眼鏡產(chǎn)業(yè)煥“新”提“質”

X眼鏡經(jīng)過幾十年的發(fā)展，曾經(jīng)取得了輝煌的發(fā)展成績，在全國眼鏡行業(yè)都有過“龍盤虎踞”的王者地位，不僅是開發(fā)區(qū)和X鎮(zhèn)的主要“富民產(chǎn)業(yè)”，而且是我市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)，更是我市飲譽海內(nèi)外的最靚麗的“城市名片”。

但是，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都如“逆水行舟、不進則退”。近年來，某等地眼鏡產(chǎn)業(yè)異軍突起，發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)在很多方面從“追兵”變成為“標兵”，刷新了全國眼鏡產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)濟版圖”。與此同時，X眼鏡產(chǎn)業(yè)沒有積極搶抓機遇，乘勢而上，發(fā)展步伐滯緩，逐漸失去了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，亟待學習借鑒某眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進做法和成功經(jīng)驗，認真對標找差，補足補齊短板，加快轉型步伐，大力培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，再創(chuàng)X眼鏡的新輝煌。

一、眼鏡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對比分析

1．發(fā)展理念不同。某“七山二水一分地”，獨特的條件涵養(yǎng)了溫商抱團取暖、行商天下、四海為家的性格特質，“一雙手、一張紙、一支筆、一把尺、一個頭腦”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、“咸魚翻身、火腿走路、筷子發(fā)芽”的變不可能為可能的精神、“頂天與立地并舉”的敢為天下先的精神、“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特”的追求卓越精神，這些精神在一代代溫商中傳承弘揚，支撐了某眼鏡的發(fā)展壯大。X是“四千四萬”精神的積極踐行地之一，以湯龍保先生為代表的的一批X眼鏡人艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，推動了X眼鏡從小到大、從散到聚、從弱到強，但是這種精神在“新一代企業(yè)家”中沒有很好地傳承，有些企業(yè)連交接班都成了問題。

2．產(chǎn)業(yè)布局不同。某眼鏡產(chǎn)業(yè)依托長三角和海西經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢，自上世紀70年代初起步，90年代開始“高舉高打、勇爭一流”，已經(jīng)形成了“中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)＋中國（龍灣）眼鏡谷”的高位產(chǎn)業(yè)布局。中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)規(guī)劃總面積2.9平方公里，核心區(qū)面積1.05平方公里，包括郭溪高新技術產(chǎn)業(yè)園、西陶小微園、電鍍園區(qū)、中國（甌海）眼鏡跨境電商園區(qū)、品牌街等，形成了裝備制造展示區(qū)、研發(fā)總部區(qū)、商貿(mào)文創(chuàng)區(qū)、人才服務區(qū)、跨境電商集聚區(qū)等五大功能區(qū)，因此眼鏡小鎮(zhèn)在眼鏡產(chǎn)業(yè)鏈的前端設計和后端電鍍方面優(yōu)勢明顯。中國（龍灣）眼鏡谷是由某龍灣區(qū)政府與某醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院聯(lián)合共建的眼健康新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)平臺，致力于打造全國首個眼健康產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)城，重點引進以光學儀器、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、照明器具、智能消費設備、光學眼鏡等眼健康為主的生命健康產(chǎn)業(yè)，構建“產(chǎn)、學、研”一體化的眼視光產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。X眼鏡產(chǎn)業(yè)從上世紀60年代起步，逐步形成了從設計、生產(chǎn)到銷售一條龍的社會化分工、規(guī)?；涮住⑸舷裸暯拥漠a(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有眼鏡企業(yè)16000多家，從業(yè)人員50000多人；擁有亞洲最大的樹脂鏡片生產(chǎn)企業(yè)—萬新公司、中國最大的隱形眼鏡生產(chǎn)企業(yè)—海昌公司、全球最大的眼鏡網(wǎng)絡銷售專業(yè)化公司—淘鏡公司；年產(chǎn)鏡片4億余副，約占全國的70％、世界的50％，去年眼鏡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)制造銷售120余億元。

3．發(fā)展模式不同。在某，眼鏡經(jīng)營模式主要有以下幾種：一是采取“前店后廠”模式。甌海眼鏡小鎮(zhèn)品牌街采用“前店后廠”工貿(mào)一體化生產(chǎn)模式和批發(fā)零售一體化銷售方式，已入駐店鋪206家。二是“三集化”模式。眼睛谷正在建設高端園區(qū)，A區(qū)項目用地面積約128畝，總建筑面積約22.6萬平方，配備生產(chǎn)車間、科研辦公、生活配套以及展覽展示中心。三是“眼鏡＋電商”模式。眼鏡小鎮(zhèn)還大力發(fā)展電商，建立了跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引了許多知名電商平臺進駐，孵化了一批電商領軍企業(yè)，也帶動了某眼鏡企業(yè)紛紛“借船出海”；四是“眼鏡＋N”模式。某眼鏡已經(jīng)與眼科醫(yī)學、科技、創(chuàng)投基金、會展、美容、培訓等多學科、多業(yè)態(tài)有機融合，正在匯聚成為全國乃至全球眼鏡行業(yè)的領航者、世界頂級的眼鏡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的磅礴力量。從X眼鏡來看，一方面，由散而聚發(fā)展。擁有眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建成區(qū)近2500畝，有征地建設企業(yè)80多家、注冊登記企業(yè)200多家，就業(yè)總人數(shù)約1.5萬人，畝均稅收超20萬元。另一方面，電商已經(jīng)起步。創(chuàng)建了省級電商產(chǎn)業(yè)園，占地總面積3600平方米，設立16個辦公區(qū)、6個公共直播間、1個公共培訓教室等，引進了物流、知識產(chǎn)權等多家第三方服務企業(yè)，為跨境電商賦能。

4．營商環(huán)境不同。某圍繞眼鏡產(chǎn)業(yè)出臺了相當完善的政策體系，在資金、土地、人才等要素保障上不遺余力，而且力度之大在全國少見。在某，政府部門充當“店小二”，絕不是一句空口號，而是實實在在的行動，因為凡是有利于眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事情，“不說不行，只說行；不會阻攔，只提建議?！崩纾逞坨R企業(yè)想在高鐵站和高速公路邊做廣告，某城管只是建議對廣告進行規(guī)范，并融入杭州亞運會等元素。所以，在某，親商、富商、扶商的優(yōu)良營商環(huán)境已經(jīng)形成。X深入推進“放管服”改革，著力打造“丹舒心”金字招牌，持續(xù)優(yōu)化全流程審批服務，推進項目建設每個環(huán)節(jié)的幫辦和代辦，促進項目早簽約、早落地、早投產(chǎn)；深入企業(yè)走訪，多渠道幫助企業(yè)緩解資金壓力、運營困難，激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力，用優(yōu)質的營商環(huán)境提升企業(yè)發(fā)展的“信心指數(shù)”和發(fā)展質效。