某鎮(zhèn)關(guān)于充分發(fā)揮黨員作用助推鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告

去年以來(lái)，**鎮(zhèn)圍繞如何發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮黨員作用，有效地加強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨的建設(shè)，提升了農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

一、工作概況與主要做法

**鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。多年來(lái)，該鎮(zhèn)致力于發(fā)展藍(lán)莓、藤稔葡萄、蜜梨等特色種植業(yè)，并初現(xiàn)成效，60％的農(nóng)民黨員通過(guò)特色種植帶頭走上了致富的道路。但由于生產(chǎn)分散、投入單一、技術(shù)封閉和盲從市場(chǎng)等原因，幾大產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有形成規(guī)模。黨員富了，如何發(fā)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾致富？鎮(zhèn)黨委及時(shí)總結(jié)研究，結(jié)合外地成功經(jīng)驗(yàn)，決定以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)辦一種由黨組織引導(dǎo)、黨員能人領(lǐng)辦、群眾自愿參與的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即“黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”，由黨員能人把農(nóng)民群眾組織起來(lái)，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

在創(chuàng)辦聯(lián)合體的過(guò)程中，該鎮(zhèn)主要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好領(lǐng)辦人。鎮(zhèn)黨委通過(guò)調(diào)查摸底，建立了“黨員能人庫(kù)”檔案，從中選出了**名在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有影響力、在群眾中有號(hào)召力、在工作中有幫帶能力的黨員，確定為領(lǐng)辦人，頒發(fā)了“領(lǐng)辦資格證書(shū)”，明確了他們的職責(zé)。二是雙向選擇，吸引幫帶戶。由領(lǐng)辦人和群眾根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)際情況，進(jìn)行相互選擇，自愿組建成聯(lián)合體。目前，全鎮(zhèn)已組建起各類聯(lián)合體**個(gè)，涉及藍(lán)莓、葡萄、蜜梨、蠶桑等8個(gè)產(chǎn)業(yè)，主要模式有戶戶聯(lián)合型、龍頭企業(yè)型、供銷一體型、資金聯(lián)合型、村戶管理型，參加經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的農(nóng)民達(dá)**余戶，占全鎮(zhèn)在村經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的30％，其中黨員干部**人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部62％。三是建章立制，實(shí)行規(guī)范化管理。按照民辦、民管、民受益的原則，各聯(lián)合體內(nèi)部建立了規(guī)范的合作章程、議事規(guī)則和內(nèi)部幫帶制度，明確各成員的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行民主管理、民主決策，重大事項(xiàng)均由成員大會(huì)決定，一人一票。四是多措并舉，搞好配套化服務(wù)。鎮(zhèn)黨委成立了聯(lián)合體工程指導(dǎo)辦公室，出臺(tái)了扶持聯(lián)合體發(fā)展的優(yōu)惠政策，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)許可、稅收等方面實(shí)行政策傾斜，成立了農(nóng)村小額信貸擔(dān)保中心，規(guī)定各聯(lián)合體憑領(lǐng)辦人資格證書(shū)可申請(qǐng)貸款擔(dān)保。2024年，共發(fā)放擔(dān)保貸款**余萬(wàn)元。同時(shí)，在最具優(yōu)勢(shì)的蜜梨、藍(lán)莓、葡萄等產(chǎn)業(yè)中建立了協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨支部，負(fù)責(zé)為聯(lián)合體搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。一年來(lái)，共開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)**余人次，解決各類實(shí)際困難**多個(gè)。

二、工作成效