為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神和省委有關(guān)工作要求，本調(diào)研組結(jié)合本職工作實(shí)際，選定“加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化運(yùn)行，提升省**機(jī)關(guān)工作效率”課題開展專題調(diào)研。圍繞該調(diào)研課題，調(diào)研組結(jié)合黨委學(xué)習(xí)教育工作安排，先后于**月**至**月**日期間，深入**國際公司、**學(xué)院、省**離退休干部管理中心等企業(yè)院校、直屬單位調(diào)研，采取集中座談、個別訪談、查閱資料等方式，聽取企業(yè)院校和直屬單位對機(jī)關(guān)工作有關(guān)意見建議，并就規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行工作與人事處、機(jī)關(guān)黨委、黨群工作處、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)評價中心等部門進(jìn)行深入交流、共同研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、選題考慮

省**作為代表省政府履行出資人職責(zé)的省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，確保國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)，要求省**機(jī)關(guān)必須保持規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，才能帶領(lǐng)省屬企業(yè)應(yīng)對錯綜復(fù)雜的市場形勢，把握住稍縱即逝的市場機(jī)遇。同時，省**自成立以來，一直面臨職責(zé)、任務(wù)在做加法，而人員編制在做減法的境況。特別是這次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)行政編制從**個銳減至目前的**個，減少了三分之一強(qiáng)。在人員編制大幅減少、增編無望，且工作任務(wù)要求更高、更重的情況下，要求省**機(jī)關(guān)必須從激發(fā)斗志、優(yōu)化管理入手，深挖潛力，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作運(yùn)行質(zhì)量和效率，努力打造讓省委放心，讓監(jiān)管企業(yè)和廣大職工群眾滿意的“五好”“五美”“五型”機(jī)關(guān)。

二、存在的突出問題及原因剖析

綜合調(diào)研情況看，企業(yè)院校和直屬單位的黨員群眾普遍反映，省**黨委和機(jī)關(guān)勇于自我革命，優(yōu)化監(jiān)管職能，保持務(wù)實(shí)實(shí)干工作作風(fēng)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)委機(jī)關(guān)“五型”政府建設(shè)，打造“五好”“五美”機(jī)關(guān)工作成效比較明顯。但對標(biāo)對表省委省政府的要求，從日常工作情況看，委機(jī)關(guān)在規(guī)范運(yùn)行、提升效率上還有不少差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是擔(dān)當(dāng)意識仍需強(qiáng)化。國資國企改革發(fā)展黨建工作面臨的新情況新任務(wù)比較多，經(jīng)常有一些新增的工作如果按照原定的職能劃分，無法落實(shí)到具體承辦處室或部門，在按照職能相近原則進(jìn)行任務(wù)劃分時，絕大多數(shù)部門能夠堅(jiān)決接受，認(rèn)真辦理。但也有個別部門或具體承辦人員“不為不辦找理由，只為辦成想辦法”的意識樹得還不夠牢，認(rèn)為沒有先例或需其他部門共同辦理等，有時過多強(qiáng)調(diào)困難，主動作為、擔(dān)當(dāng)作為還不夠，導(dǎo)致一些新增工作被消極對待、碌碌無為。還有極少數(shù)部門在落實(shí)工作上，仍然習(xí)慣以會議傳達(dá)會議，以文件落實(shí)文件，搞“上下一般粗”，落實(shí)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”要求不夠，在精簡會議文件上立足自身擔(dān)當(dāng)作為不足。二是流程設(shè)置有待優(yōu)化。一些原有辦公流程不能適應(yīng)新的形勢任務(wù)，流程過于冗長，且流程中某個節(jié)點(diǎn)任務(wù)過于集中，存在瓶頸制約。比如在發(fā)文審核上，過度集中在辦公室（黨辦）審核這個環(huán)節(jié)上，在任務(wù)較多的情況下，容易造成排隊(duì)現(xiàn)象。還有按照規(guī)定要求和機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)，一些部門的人員數(shù)量和職能設(shè)置發(fā)生變化，流程設(shè)置需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。比如機(jī)關(guān)相關(guān)部門人員數(shù)量減少后，需要優(yōu)化公務(wù)接待、政策研究、信息化建設(shè)等流程，調(diào)動后勤服務(wù)中心、培訓(xùn)評價中心、信息中心等部門人員的力量，協(xié)助做好相關(guān)工作。三是工作手段不夠先進(jìn)。主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，信息化辦公的基礎(chǔ)建設(shè)有待提升，目前基礎(chǔ)設(shè)施條件不能很好適應(yīng)高效快捷的辦公需求，存在一些硬件設(shè)施較為老舊，軟件系統(tǒng)更新和信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后、信息化辦公條件覆蓋不夠全面等現(xiàn)象。另一方面，仍有少數(shù)人員不習(xí)慣，甚至不會使用信息化辦公系統(tǒng)進(jìn)行辦公，習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，造成流程環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”存在，致使部分工作效率較為低下。