摘要：基層黨組織在落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制過程中，存在理論認(rèn)識(shí)模糊、重視不足、形式主義、“亮劍”難等理論與實(shí)踐困境，需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、現(xiàn)實(shí)認(rèn)同、理論認(rèn)同，在宣傳輿論中避免“高級(jí)黑低級(jí)紅”，提升潛移默化中說服受眾的能力，針對(duì)錯(cuò)誤思潮敢于“亮劍”斗爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：基層黨組織??意識(shí)形態(tài)責(zé)任制??困境??出路

意識(shí)形態(tài)工作是落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”。然而，對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作，基層黨組織往往面臨一個(gè)理論難題“如何理解中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下的意識(shí)形態(tài)”和一個(gè)實(shí)踐難題“如何做好意識(shí)形態(tài)工作”。

一、基層黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的理論困境

“意識(shí)形態(tài)”一詞最早由法國(guó)哲學(xué)家特拉西在其論著《意識(shí)形態(tài)的要素》中首先提出，試圖為一切觀念的產(chǎn)生提供一個(gè)真正科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)的“觀念科學(xué)”。意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人安東尼奧·葛蘭西認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)本質(zhì)上是一定的社會(huì)階級(jí)、社會(huì)組織或集團(tuán)立足自身利益對(duì)現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的自覺反映而形成的思想體系，它綜合反映階級(jí)或集團(tuán)的政治利益和價(jià)值取向，并成為其行為綱領(lǐng)及社會(huì)思想的理論依據(jù)。法國(guó)哲學(xué)家阿爾都塞提出了意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器理論，重視意識(shí)形態(tài)在維持國(guó)家政權(quán)中發(fā)揮的功用，揭示了統(tǒng)治合法性是意識(shí)形態(tài)教育與管理的真實(shí)來源。他認(rèn)為：“意識(shí)形態(tài)是指在某個(gè)人或某個(gè)社會(huì)集團(tuán)的心理中占統(tǒng)治地位的觀念和表述體系。”從執(zhí)政角度進(jìn)一步理解，意識(shí)形態(tài)作為一種觀念的力量，它為政治權(quán)威與制度的合法性提供道義上的詮釋，是統(tǒng)治階級(jí)整合社會(huì)公眾思想的重要手段。

以上論斷似乎從不同側(cè)面勾勒出了“意識(shí)形態(tài)”的“面孔”，讓人們對(duì)它產(chǎn)生了一種似乎說不清道不明的感覺。提起“意識(shí)形態(tài)”，大概知道指涉哪些范疇，但又很難完全說清楚。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，意識(shí)既是對(duì)現(xiàn)實(shí)的摹寫，又是對(duì)現(xiàn)實(shí)的改造。作為一種社會(huì)意識(shí)，意識(shí)形態(tài)具有同樣的特征。正是由于邏輯和語(yǔ)言“交織”出社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)之上又衍生出社會(huì)意識(shí)，作為社會(huì)意識(shí)的意識(shí)形態(tài)具有相對(duì)的獨(dú)立性，不完全等同于作為社會(huì)存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，才產(chǎn)生出人類如何深刻理解“意識(shí)形態(tài)”是什么的理論難題。從根本上理解，意識(shí)形態(tài)是對(duì)社會(huì)根本矛盾的反映。社會(huì)根本矛盾決定了社會(huì)發(fā)展的方向，意識(shí)形態(tài)隨著社會(huì)根本矛盾的發(fā)展變化而發(fā)展變化。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，離不開堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在中國(guó)當(dāng)下語(yǔ)境探討意識(shí)形態(tài)，其核心內(nèi)涵當(dāng)然是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的一系列論據(jù)和主張。通俗一些理解，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的意識(shí)形態(tài)工作，就是引導(dǎo)廣大人民群眾了解、理解、認(rèn)同“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”，并轉(zhuǎn)化為維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動(dòng)。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)資料私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)存在無法調(diào)和的根本矛盾，這一根本矛盾推動(dòng)社會(huì)關(guān)系不斷深刻調(diào)整，最終由共產(chǎn)主義代替資本主義。生產(chǎn)資料私有制是不平等的起源，共產(chǎn)主義是一種社會(huì)必然。在此過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬列主義與中國(guó)國(guó)情深度融合，走出了自己獨(dú)特的馬克思主義中國(guó)化道路，并不斷形成、發(fā)展、完善了一系列治國(guó)理政的思想體系。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。黨的十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總結(jié)新中國(guó)成立以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得的重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這些重要思想為推動(dòng)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度、構(gòu)建理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)“學(xué)理”支撐指明了方向。

二、基層黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的實(shí)踐困境

由于意識(shí)形態(tài)相對(duì)獨(dú)立于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，所以意識(shí)形態(tài)所反映出來的社會(huì)現(xiàn)實(shí)并非全部的客觀事實(shí)，而是從事實(shí)中提煉出來的矛盾與共識(shí)。從事意識(shí)形態(tài)工作，要把握好社會(huì)根本矛盾本身與其反映出來的矛盾與共識(shí)思想的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不僅在理論層面不易把握，在具體工作中也難找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，對(duì)基層黨組織提出了不小的挑戰(zhàn)。

（一）基層黨組織重視不足

一些基層普通黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，認(rèn)識(shí)模糊、局限，總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎宏旨，是黨的高級(jí)干部和更高層級(jí)黨組織考慮的事情。因此在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了表面上、紙面上、口號(hào)上重視意識(shí)形態(tài)工作，實(shí)際行動(dòng)中全部推給宣傳部門應(yīng)付。更有甚者認(rèn)為“意識(shí)形態(tài)陣地不出事就是沒事，出了事反正有上級(jí)部門指導(dǎo)”，存在“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”錯(cuò)誤政績(jī)觀，抱有“不想抓”的不作為心態(tài)。近年來個(gè)別地方因在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中把關(guān)不嚴(yán)、制止錯(cuò)誤言論不力被通報(bào)批評(píng)，中央巡視組公布的“體檢報(bào)告”明確提出有的單位“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”。

（二）警惕“低級(jí)紅、高級(jí)黑”

從事意識(shí)形態(tài)工作，既要有“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又不能“過于敏感”，避免在宣傳上用力過猛，出現(xiàn)“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的錯(cuò)誤。所謂“低級(jí)紅”就是有意或無意把黨的信念和政治主張簡(jiǎn)單化、庸俗化，一種是站在個(gè)人立場(chǎng)上，認(rèn)為自己的言行是“替黨說話”，不顧及群眾的反應(yīng)，用無知或極端的態(tài)度來表達(dá)自己的“正義性”；另一種則是有意識(shí)地夸大事實(shí)，靠無原則的吹捧來引發(fā)人們的反感情緒。而“高級(jí)黑”，在語(yǔ)言上可能更講究技巧、更華麗幽默，甚至有時(shí)披著學(xué)術(shù)的外衣，偽裝性更強(qiáng)；再就是極端化地解讀黨的理想信念、宗旨、方針政策等，達(dá)到“黑”的目的。“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”都是主觀主義、形式主義的體現(xiàn)，“低級(jí)紅”往往會(huì)發(fā)展到“高級(jí)黑”的階段。因?yàn)榇┲案呒?jí)”和“紅”的政治正確迷彩衣，綁架政治“大詞”當(dāng)護(hù)身符，用所謂的“正義動(dòng)機(jī)”掩蓋邏輯、方法和手段的不正義，在價(jià)值觀上有一定的欺騙性和迷惑性，“黑”和“低級(jí)”常常被遮掩。

（三）主動(dòng)對(duì)涉意識(shí)形態(tài)事件“亮劍”難

一方面，意識(shí)形態(tài)作為反映事件矛盾和共識(shí)的思想，被事件裹挾其中，本身難以被識(shí)別。尤其是涉意識(shí)形態(tài)問題在部分事件中容易被誤認(rèn)為是輿論監(jiān)督的正常范圍。比如去年疫情爆發(fā)之初，網(wǎng)民對(duì)武漢抗疫不力感到不滿，對(duì)李文亮醫(yī)生事件存在不同的看法，對(duì)方方日記存在截然不同的兩種聲音等，哪些是涉意識(shí)形態(tài)事件？似乎沒那么好回答。對(duì)于不真正信仰馬克思主義的黨員來說，容易在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中不知不覺被“帶節(jié)奏”。更有甚者，有的黨員將西方的理論論據(jù)和主張視為圭臬，動(dòng)輒大談“天賦人權(quán)、言論自由、司法獨(dú)立、普世價(jià)值”，不知不覺成了西方的“宣傳員”。