根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，5月12日至17日，市人大常委會(huì)調(diào)研組先后赴七個(gè)區(qū)縣，就“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障情況”開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入順豐速運(yùn)、美團(tuán)外賣、餓了么、“四通一達(dá)”等平臺(tái)XX合作企業(yè)及XX區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心、XX縣郵政公司快遞物流點(diǎn)、休寧“寧”新驛站、黟縣物流園等單位，與企業(yè)管理人員和快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行深入交流?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，我市電子商務(wù)、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，吸納了一批勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施方案》等文件，統(tǒng)籌各部門力量，進(jìn)一步加大就業(yè)扶持力度、強(qiáng)化社會(huì)保障工作、加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，齊抓共管的工作格局初步形成。

一是積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供組織保障和暖心服務(wù)。如休寧縣成立全市首家快遞物流行業(yè)黨委，搭建“行業(yè)黨委+屬地黨組織+快遞物流企業(yè)黨支部+基層網(wǎng)點(diǎn)”四級(jí)組織架構(gòu)，制定工作例會(huì)、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系指導(dǎo)等5項(xiàng)制度，落實(shí)兜底管理職責(zé)。依托“寧”新驛站等陣地，開展安全教育、職業(yè)培訓(xùn)、要素對接等活動(dòng)10余場次。

二是積極構(gòu)建“社會(huì)保障網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)保障勞動(dòng)權(quán)益和分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)雙重目的。一是保障“病有所醫(yī)”。制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職工醫(yī)保不受地域、戶籍限制等政策，從業(yè)人員在我市參加職工醫(yī)?；虺青l(xiāng)居民醫(yī)保后，享受與企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員同等待遇。二是依托商業(yè)保險(xiǎn)保障工傷賠付。人社部門會(huì)同行業(yè)主管部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，積極督促平臺(tái)企業(yè)的第三方勞務(wù)公司通過購買商業(yè)險(xiǎn)的方式解決外賣配送員、快遞小哥等群體意外補(bǔ)償。

三是積極探索“行業(yè)工會(huì)”組建形式，解決建會(huì)難和入會(huì)難問題。著力推動(dòng)和規(guī)范行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，努力增加靈活就業(yè)人員、中小微企業(yè)工會(huì)覆蓋面。截止今年3月底，全市建立新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域工會(huì)組織135個(gè)，吸收會(huì)員12343人（其中，貨車司機(jī)2603人，網(wǎng)約車司機(jī)178人，快遞員1443人，外賣配送員1257人）。目前，貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約車等均成立了市級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

二、存在的主要問題

我市在保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益方面雖然取得一定成績，但也存在以下幾個(gè)共性問題。