以改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展——學習貫徹黨的二十屆三中全會精神心得體會

黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點，深入分析了新形勢新要求，深刻闡述了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、重要舉措、根本保證等重大問題，系統(tǒng)部署了14個方面300多項重大改革舉措，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，具有繼往開來的里程碑意義。

一、?！皟芍亍保瑒?chuàng)新資金籌措機制

國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合性強，是一項復雜的系統(tǒng)性工程，也是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。推進“兩重”項目順利實施，要“硬投資”和“軟建設”齊抓共管，既要編制完善規(guī)劃，加強項目管理，打造標志性工程，也要優(yōu)化制度供給，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙，促進項目建設和配套改革深度結合，形成推動項目落實實施的強大合力。黨中央著眼強國建設、民族復興全局，決定發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設，為我省提供了重要發(fā)展機遇，對我省來說，結合黨的二十屆三中全會精神，應從以下兩方面加大探索力度。一方面，加大財政資源統(tǒng)籌，在我省“兩重”項目資金籌措方案中，認真分析項目建設單位能夠依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的各項收入，繼續(xù)深化交通、航運、重大水利工程建設等領域投融資體制改革，發(fā)揮政府投融資平臺公司作用，盤活公共資源，用好政府投資基金，為項目建設籌措多渠道資金支持，保證地方資金及時足額到位。另一方面，按照二十屆三中全會建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系部署，以及今后省與市縣財政體制改革趨勢，圍繞保持和加強中央調(diào)控能力、發(fā)揮好中央與地方兩個積極性，要緊密結合項目受益范圍、各級財力和發(fā)展水平，確定各級政府的負擔，避免市縣政府負擔過重引發(fā)債務風險，也為從源頭防止拖欠工程款、推進項目順利實施奠定基礎。