市長在全市黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場專題述法會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場專題述法會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過述法壓實黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任，推動全面依法治市向縱深發(fā)展。剛才，**區(qū)、**局等6家單位作了現(xiàn)場述法，其他單位提交了書面報告，大家總結(jié)成績客觀實在，剖析問題直指要害，整改措施具體可行。下面，我講四點意見：

一、堅持政治引領(lǐng)，深刻把握法治建設(shè)正確方向

（一）以習(xí)近平法治思想統(tǒng)一思想行動。習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循。過去一年，全市各級黨委政府深入踐行習(xí)近平法治思想，推動法治建設(shè)取得新成效：立法質(zhì)量顯著提升，《**市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等8部法規(guī)出臺；法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)，行政復(fù)議糾錯率下降12%；司法公信力持續(xù)增強(qiáng)，民商事案件平均審理周期縮短20天；全民守法氛圍日益濃厚，"法律明白人"覆蓋率達(dá)98%。這些成績的取得，根本在于堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。

（二）以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)全局。要深刻認(rèn)識法治建設(shè)的政治屬性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法全過程。各級黨委（黨組）要把法治建設(shè)納入"十四五"規(guī)劃收官和"十五五"規(guī)劃編制重要內(nèi)容，建立"法治建設(shè)負(fù)面清單"，將法治素養(yǎng)作為干部考核重要指標(biāo)。去年，市委組織部將法治能力測試納入干部晉升必測項目，12名干部因測試不達(dá)標(biāo)暫緩提拔。

（三）以人民立場踐行法治為民宗旨。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保障人民。2024年，全市新建"楓橋式"司法所15個，打造"半小時公共法律服務(wù)圈"，法律援助案件量同比增長35%。但也要看到，群眾反映的"執(zhí)行難""虛假訴訟"等問題仍需下大力氣解決。要持續(xù)開展"法治為民辦實事"活動，今年重點推進(jìn)"智慧普法平臺"建設(shè)，實現(xiàn)法律需求與服務(wù)供給精準(zhǔn)對接。

二、聚焦重點任務(wù)，全面提升法治建設(shè)質(zhì)效

（一）以科學(xué)立法引領(lǐng)改革發(fā)展。

服務(wù)戰(zhàn)略需求。圍繞"制造強(qiáng)市"戰(zhàn)略，加快制定《**市智能制造促進(jìn)條例》，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；貞?yīng)民生關(guān)切。針對群眾反映強(qiáng)烈的電動車管理、網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管等問題，開展"小快靈"立法，年內(nèi)出臺3部民生領(lǐng)域法規(guī)。完善立法機(jī)制。建立"立法聯(lián)系點+專家智庫+基層聽證"模式，去年通過基層立法聯(lián)系點收集意見2300余條，采納率達(dá)28%。

（二）以嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

深化綜合執(zhí)法改革。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推行"大部門制"執(zhí)法，行政處罰案件群眾滿意度提升至92%。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立"雙隨機(jī)一公開"監(jiān)管平臺，2024年抽查企業(yè)1.2萬家，發(fā)現(xiàn)并整改問題860個。優(yōu)化營商環(huán)境。推行"輕微違法首違不罰"清單，去年為企業(yè)減免處罰3.2億元，市場主體投訴量下降41%。

（三）以公正司法守護(hù)公平正義。