電子煙常態(tài)化監(jiān)管思考

在電子煙市場快速發(fā)展的今天，其潛在的威脅越來越突出，尤其是對未成年人的健康造成了較大的危害。為保障公眾健康、維護(hù)市場秩序，作為行業(yè)監(jiān)管部門，各級煙草專賣局承擔(dān)著重要職責(zé)。本文旨在對目前電子煙常態(tài)化監(jiān)管中存在的問題及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并提出行之有效的應(yīng)對之策。

一、當(dāng)前電子煙常態(tài)化監(jiān)管存在的問題

（一）涉電子煙違法違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng)

電子煙銷售環(huán)節(jié)復(fù)雜，線上線下渠道交織，一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社交軟件等進(jìn)行隱蔽銷售，給常態(tài)化監(jiān)管帶來較大困難。部分商家在一些電商平臺上通過暗號、隱語等方式進(jìn)行交易，難以被及時發(fā)現(xiàn)和查處；在部分隱蔽場所，如一些小型私人會所、偏僻的便利店，容易成為違法銷售電子煙的溫床，難以被及時發(fā)現(xiàn)。

（二）校園周邊及未成年人集中區(qū)域問題突出

中小學(xué)、幼兒園等未成年人群體相對集中的區(qū)域，本應(yīng)是保護(hù)未成年人健康成長的凈土，但卻成為電子煙違規(guī)銷售的重點區(qū)域。?部分電子煙產(chǎn)品設(shè)計新穎，口味多樣，對未成年人具有較強(qiáng)吸引力，而現(xiàn)有監(jiān)管措施在防止未成年人接觸電子煙方面仍存在不足。一些不良商家受利益驅(qū)使，將電子煙銷售網(wǎng)點設(shè)置在校園周邊，甚至向?qū)W生兜售電子煙。

（三）公眾對電子煙危害認(rèn)識不足

盡管近年來相關(guān)部門加大了對電子煙危害的宣傳力度，但仍有部分社會公眾對電子煙的危害缺乏足夠的了解，一些消費者尤其是青少年，容易被電子煙時尚的外觀、多樣的口味所吸引，忽視了其對身體健康的危害，部分家長和學(xué)校也對未成年人吸食電子煙的問題重視不夠，缺乏有效的教育和引導(dǎo)。普法宣傳雖形式多樣，但在內(nèi)容深度和持續(xù)性上有欠缺，部分零售戶對電子煙監(jiān)管法規(guī)一知半解，公眾對電子煙危害認(rèn)識不夠深刻，投訴舉報的積極性未被充分調(diào)動。

二、原因分析