去年以來(lái)，xx縣紀(jì)委把村干部“述職述廉、民主評(píng)議”活動(dòng)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、強(qiáng)化群眾民主監(jiān)督、增強(qiáng)村干部勤政廉政意識(shí)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，并在全市率先開展了該項(xiàng)活動(dòng)，其中在xx鎮(zhèn)xx村還召開了全市農(nóng)村基層干部“述職述廉、民主評(píng)議”現(xiàn)場(chǎng)觀摩大會(huì)，得到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定。

一、主要做法

1、做好“三項(xiàng)準(zhǔn)備”，完善述評(píng)機(jī)制。一是制定實(shí)施方案?？h紀(jì)委制定下發(fā)了《村干部“述職述廉、民主評(píng)議”活動(dòng)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均結(jié)合本地實(shí)際相應(yīng)地制定了活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委成立了紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、紀(jì)委副書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在廉政室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)活動(dòng)的策劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和督查等工作。三是開展宣傳動(dòng)員。充分利用黑板報(bào)、廣播、明白紙及編印《xx縣村干部“述職述廉、民主評(píng)議”工作手冊(cè)》等形式，大力宣傳活動(dòng)的目的、意義，使之家喻戶曉、人人皆知。

2、嚴(yán)把“三道關(guān)卡”，明確述評(píng)要求。一是嚴(yán)把參會(huì)代表人數(shù)關(guān)。人口在1000人以下的村參評(píng)人數(shù)不少于40人，人口在1000人～2000人的村參評(píng)人數(shù)不少于60人，人口在2000人以上的村參評(píng)人數(shù)不少于80人。其中，群眾代表不能少于參評(píng)總?cè)藬?shù)的20％。二是嚴(yán)把群眾代表資格審核關(guān)。參會(huì)代表由本村各村民小組組長(zhǎng)和本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、黨員代表、群眾代表等組成。對(duì)群眾代表的產(chǎn)生，采取村小組推薦和群眾自薦相結(jié)合的方式，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。同時(shí)，所有參會(huì)代表必須提前一周確定并在各村小組張榜公示。三是嚴(yán)把村干部述職述廉報(bào)告關(guān)。村干部在述職述廉前，必須通過(guò)座談、個(gè)別走訪等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議并進(jìn)行梳理，盡量做到有針對(duì)性、高質(zhì)量地撰寫個(gè)人述職述廉報(bào)告。

3、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范述評(píng)操作。一是圍繞“誰(shuí)來(lái)述”，確定“述職述廉”對(duì)象。對(duì)象為村支部書記、村委會(huì)主任、村民兵連長(zhǎng)、村婦女主任、村文書等村“兩委”定工干部。二是圍繞“述什么”，確定“述職述廉”內(nèi)容?！笆雎殹钡闹饕獌?nèi)容：本人執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和上級(jí)的決定、決議情況及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)的中心工作任務(wù)完成情況，群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理、落實(shí)情況，下一年村里的經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)等發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施等?！笆隽钡闹饕獌?nèi)容：本人的工作作風(fēng)、工作方法，遵守廉潔自律規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的情況，本人和家庭重大事項(xiàng)辦理情況，并結(jié)合村級(jí)事務(wù)的管理作出廉政承諾等。三是圍繞“怎么述”，確定“述職述廉”程序。首先，大會(huì)述職述廉。村“兩委”定工干部圍繞“述職述廉”的內(nèi)容，對(duì)照年初的公開承諾，報(bào)告自己一年來(lái)履行崗位職責(zé)和廉潔自律等情況。其次，代表質(zhì)詢。參會(huì)人員就村干部勤政廉政、村級(jí)事務(wù)等問(wèn)題提出質(zhì)詢，村干部按照職責(zé)分工分別予以現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)一時(shí)答復(fù)不了的問(wèn)題作出解釋及承諾。第三，民主評(píng)議。參會(huì)代表對(duì)照述職述廉對(duì)象報(bào)告內(nèi)容和答復(fù)，結(jié)合“民主評(píng)議”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村“兩委”班子集體進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)村干部個(gè)人勤政廉政情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并公開唱票計(jì)票，結(jié)果在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)宣布。第四，整改反饋。會(huì)后，述職述廉對(duì)象將群眾反映的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，并制訂整改措施上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則建好問(wèn)題臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)限期銷號(hào)解決，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并將結(jié)果在村務(wù)公開欄中公布。在“述職述廉、民主評(píng)議”活動(dòng)中，全縣172個(gè)村的參會(huì)代表共向村干部質(zhì)詢事項(xiàng)2100余個(gè)，被列入整改臺(tái)帳問(wèn)題的有716個(gè)，其中已銷號(hào)解決的239個(gè)、正在落實(shí)的308個(gè)、待條件成熟時(shí)解決的169個(gè)。

4、實(shí)行“三個(gè)掛鉤”，重視述評(píng)結(jié)果。把“述職述廉、民主評(píng)議”的結(jié)果作為衡量村干部工作的重要依據(jù)，納入村干部的年度目標(biāo)考核，與個(gè)人的獎(jiǎng)懲、任用、報(bào)酬實(shí)行三掛鉤。測(cè)評(píng)分履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況兩大塊，其中履行工作職責(zé)情況分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)檔次，廉潔自律情況分好、較好、一般、差等四個(gè)等次。一方面，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)履行工作職責(zé)方面優(yōu)秀等次得票率、廉潔自律方面好等次得票率均在50％以上，且稱職等次以上、較好等次以上得票率合計(jì)均在80％以上的村干部，方予以評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)具有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的村干部，依優(yōu)秀票得票率、好票得票率之和的高低，按20％的比例確定獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用上優(yōu)先推薦。另一方面，對(duì)評(píng)議中稱職率低于80％的、廉潔自律情況“差”票超過(guò)10％的，進(jìn)行提醒談話；對(duì)評(píng)議中稱職率低于65％的、廉潔自律情況“差”票率高于15％的，進(jìn)行誡勉談話，并扣罰其全年工資總額的10％；對(duì)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的、評(píng)議中稱職率低于50％的、廉潔自律情況“差”票率超過(guò)20％的，則進(jìn)行組織處理，并扣罰其全年工資總額的20％。在“述職述廉、民主評(píng)議”活動(dòng)中，全縣共有56名村干部被提拔重用和獎(jiǎng)勵(lì)，分別有63名、24名、17名村干部被提醒談話、誡勉談話、組織處理。