《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定“紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當嚴格依規(guī)依紀依法收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈”。
審查調(diào)查的過程是一個收集、固定、審查、運用證據(jù)重建案件事實的過程。審查調(diào)查是手段,證明是目的,一切審查調(diào)查措施、方法和謀略都是圍繞證明這一目的進行,審查調(diào)查的核心工作就是構(gòu)建全案的證據(jù)體系,完成證明任務(wù)。
從審查調(diào)查工作實踐來看,“主觀性證據(jù)客觀化,客觀性證據(jù)合法化”是構(gòu)建案件證據(jù)體系的有效路徑。
主觀性證據(jù)客觀化
主觀性證據(jù)是指以人為證據(jù)內(nèi)容載體的證據(jù)。由于違紀、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件往往缺少現(xiàn)場性和可勘察性,決定了口供、證人證言等主觀性證據(jù)在審查調(diào)查中的重要作用,但這往往容易導(dǎo)致“口供依賴”,忽略對客觀性證據(jù)的全面調(diào)取。
主觀性證據(jù)是以人為證據(jù)內(nèi)容載體的,需要通過對人的審查調(diào)查來獲取其所掌握的證據(jù)信息,由于人的認知、陳述會隨著外部環(huán)境和內(nèi)在動機的變化而發(fā)生改變,因此主觀性證據(jù)的特點表現(xiàn)為變動有余而穩(wěn)定不足,實踐中可能會出現(xiàn)“先供后翻”“時供時翻”等情況,影響案件辦理,給案件質(zhì)量埋下隱患。
針對主觀性證據(jù)的這些特點,在審查運用證據(jù)過程中,審查調(diào)查人員應(yīng)當注意,對收集到的每一件主觀性證據(jù)不僅要彼此之間能夠互相印證,而且應(yīng)當盡可能針對該證據(jù)反映出的案件時間、地點、人物、情節(jié)、原因、結(jié)果、責任等要素收集、調(diào)取客觀性證據(jù)予以補強、證實或證否。
如:對于被審查調(diào)查人在出國(境)、住院、參會、出差、培訓、旅游、婚喪嫁娶、兒女升學等特定事由期間收受賄賂的,應(yīng)當調(diào)取被審查調(diào)查人出行記錄、出入境記錄、住院病歷、會議文件、住宿記錄等客觀性證據(jù)予以證明,防止出現(xiàn)反向證據(jù),對案件事實造成顛覆性影響;
對于謀利事項,應(yīng)當調(diào)取被審查調(diào)查人的干部任免審批表和任免職文件,避免被審查調(diào)查人交代的謀利事項時間與其相應(yīng)履職時間矛盾,導(dǎo)致待證事實不能成立。同時,筆錄中如果涉及相關(guān)書證的確認,應(yīng)將該書證復(fù)印件附在相應(yīng)筆錄之后,并由被審查調(diào)查人或證人簽字確認。