爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化先行地排頭兵

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出：“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證?！被鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的基石，浙江省委賦予湖州爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的時(shí)代使命。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署，在推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化上勇于探索實(shí)踐、貢獻(xiàn)智慧力量。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)《決定》強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)?！蔽覀円袑?shí)提高政治站位，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，更加自覺(jué)地深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示精神。

基層治理的關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。《決定》指出：“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！痹诨鶎又卫碇?，我們首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿基層治理始終。

基層治理的核心在以人為本?！稕Q定》指出：“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！痹诨鶎又卫碇校覀円冀K堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

基層治理要始終堅(jiān)持底線思維。習(xí)近平總書(shū)記指出：“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！痹诨鶎又卫碇?，我們要始終堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻保持頭腦清醒，從最壞處打算，向最好處努力，有效提升基層治理預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性。

基層治理要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式。《決定》強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”，為我們提供了有效的方法論。在基層治理中，我們要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，不斷提高群眾參與度，打造共建共治共享的基層治理格局。

基層治理的活力在改革創(chuàng)新。《決定》指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一就是“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力”。在基層治理中，我們要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，注重理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，深入推動(dòng)基層治理領(lǐng)域各項(xiàng)改革，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須探索走出一條符合地方實(shí)際的治理之路湖州是習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，近年來(lái)全市上下堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”，全面提升基層治理水平，逐步走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的科學(xué)發(fā)展之路。鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”得到充分肯定，以“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理模式得到全面推廣，在全省順利實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建“十二連冠奪金鼎”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

以“雙創(chuàng)雙全”為抓手，推進(jìn)紅色治理。探索實(shí)施以“組織創(chuàng)強(qiáng)、隊(duì)伍創(chuàng)優(yōu)，全域提升、全面過(guò)硬”為主要內(nèi)容的組織力提升工程，制定《黨群服務(wù)中心設(shè)置與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”機(jī)制，推動(dòng)“紅色聯(lián)盟”實(shí)體化運(yùn)作，2454名致富能手、高校畢業(yè)生、退役軍人到村（社）干事創(chuàng)業(yè)。