某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021－2025年未來(lái)五年發(fā)展思路及謀劃

xx鄉(xiāng)是一個(gè)具有光榮革命傳統(tǒng)和深厚文化底蘊(yùn)的革命老區(qū)。地處xx縣xx部山區(qū)，北與xx縣相鄰，轄xx個(gè)行政村，xx個(gè)黨支部，xx戶，xx人。全鄉(xiāng)總面積xx萬(wàn)畝，山場(chǎng)面積xx萬(wàn)畝，宜林荒山xx萬(wàn)余畝，耕地xx萬(wàn)畝，森林覆蓋率xx％，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢(shì)北高南低，距縣城xx公里，距革命圣地xx20公里，距省會(huì)飲用水源地崗xx庫(kù)（xx湖）xx公里。xx國(guó)道橫穿全境，是通往xx、xx、xx等旅游區(qū)的重要路段，xx高速途經(jīng)鄉(xiāng)域內(nèi)xx個(gè)村。境內(nèi)有國(guó)家xx廣播電臺(tái)、xx二機(jī)廠總裝車間。

過(guò)去的五年，xx鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略布局，動(dòng)員組織全鄉(xiāng)人民，步調(diào)一致，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

今后五年xx鄉(xiāng)以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標(biāo)，以循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局為原則，緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)工作核心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，按照“生態(tài)xx、綠色崛起、旅游興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展總思路，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多措并舉，抓項(xiàng)目、促增收，努力構(gòu)筑“農(nóng)業(yè)復(fù)合型、旅游文化型、城鎮(zhèn)商業(yè)型、工業(yè)現(xiàn)代型”四大新型支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升政府管理服務(wù)質(zhì)量

積極響應(yīng)縣委號(hào)召，以黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，圍繞隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作，使全鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。搞好基層黨組織建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行貫穿始終，把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局貫穿始終。切實(shí)鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩委班子的管理，嚴(yán)格考核制度和問(wèn)責(zé)制度。認(rèn)真落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，完善基層組織運(yùn)行狀況預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層矛盾糾紛的排查和分析工作，認(rèn)真排查基層組織建設(shè)中的“短板”，制定有效的針對(duì)性措施，徹底解決基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求，編制黨員發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和反腐倡廉建設(shè)。

二、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入這一主題，堅(jiān)持因地制宜原則，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。加大技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

（一）大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。貫徹因地制宜方針，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)，從全局出發(fā)，綜合組織生產(chǎn)力布局，最大限度開(kāi)發(fā)利用土地。1.林果業(yè)：在保證糧食產(chǎn)量的前提下，鞏固發(fā)展核桃、板栗、柿子的同時(shí)，推廣種植櫻桃、優(yōu)質(zhì)蘋果、桃、石榴等果樹(shù)，積極發(fā)展香菇、薰衣草、葡萄等特色品種，融“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的林果業(yè)，實(shí)現(xiàn)“方式集約化、形式規(guī)?；⑸a(chǎn)園區(qū)化”，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)等特色果園休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展生太型綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民由分散戶養(yǎng)殖向大戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由村中散養(yǎng)向村外集中養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)式養(yǎng)殖向科學(xué)化、生態(tài)化養(yǎng)殖發(fā)展。3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）適當(dāng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石材加工，注重提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品科技含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，生產(chǎn)力布局向優(yōu)勢(shì)區(qū)域推進(jìn)，產(chǎn)品向精深專方向發(fā)展。

1.進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，以為經(jīng)濟(jì)服務(wù)為目標(biāo)，研究政策與環(huán)境，技術(shù)引導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)良性發(fā)展。整合現(xiàn)有鄉(xiāng)內(nèi)石材加工企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整頓投資軟環(huán)境，嚴(yán)格依法執(zhí)政，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)、高效、服務(wù)的良好形象，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)管理。加強(qiáng)礦點(diǎn)放開(kāi)前隱患審查制度，嚴(yán)格限制規(guī)模小低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃，加快發(fā)展規(guī)模型和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)政策上的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

1.依托xx、xx、xx等紅色景點(diǎn)及三個(gè)風(fēng)景區(qū)發(fā)展生態(tài)、休閑及紅色旅游，重點(diǎn)建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.利用信息高速公路，廣泛宣傳xx鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)資源、歷史人文及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，拓展商貿(mào)市場(chǎng)，拓寬融資渠道，加速xx鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，努力實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

3.結(jié)合縣旅游規(guī)劃，重點(diǎn)打造“紅色革命歷史教育旅游”。嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施xx風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、xx風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，防止肆意開(kāi)發(fā)，造成資源的浪費(fèi)和破壞。（1）精心打造紅色旅游。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，以xx廉政文化教育基地、xx紅色文化旅游區(qū)為中心，集全鄉(xiāng)的財(cái)力、智力、科技資源，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)好優(yōu)質(zhì)旅游資源，鼓勵(lì)采取一切優(yōu)惠政策和措施，啟動(dòng)旅游市場(chǎng)，注重整體效應(yīng)，完善配套設(shè)施建設(shè)，形成全面發(fā)展的旅游體系。（2）以“三農(nóng)”旅游為特色，建設(shè)旅游生產(chǎn)服務(wù)中心，建設(shè)一批以旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、土特產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑xx鄉(xiāng)服務(wù)于旅游業(yè)的“輕工”產(chǎn)業(yè)新框架。（3）加強(qiáng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，發(fā)揮旅游業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的支持功能，延伸和拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃在南x(chóng)x北側(cè)建設(shè)文明會(huì)議培訓(xùn)中心，使xx鄉(xiāng)紅色旅游的食、住、行、學(xué)、游、娛六大要素形成一條龍配套，形成xx鄉(xiāng)的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，消除不利因素，加強(qiáng)戶籍制度改革，引導(dǎo)大部分農(nóng)民進(jìn)城下企務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的合理有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)xx鄉(xiāng)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件，提高鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)