充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用

——《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》解讀

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》的制定和實(shí)施，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的高度重視，有利于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用提供了有力制度保障。

一、充分認(rèn)識(shí)制定《規(guī)則》的重要意義

《規(guī)則》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，著眼堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，貫徹黨的群眾路線，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道，保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

一是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的需要。黨的十九大提出健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)，十九屆四中全會(huì)要求健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。處理檢舉控告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?！兑?guī)則》發(fā)布之前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告適用的法規(guī)制度主要是中央紀(jì)委1993年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，一些規(guī)定已不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。制定《規(guī)則》為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告提供基本遵循，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)處理檢舉控告工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握政治生態(tài)狀況，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性，推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

二是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、密切聯(lián)系群眾的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議。檢舉、控告是黨章、憲法賦予黨員、公民的重要權(quán)利。處理檢舉控告，是我們黨傾聽(tīng)黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開(kāi)展反腐敗工作的重要方式，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。制定《規(guī)則》有利于進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道，完善激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員、干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，厚植黨的執(zhí)政根基。