X縣司法局管理制度
為使各項工作規(guī)范化、制度化、法治化,樹立“團結(jié)、務(wù)實、協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的工作作風(fēng),根據(jù)上級工作制度規(guī)則,結(jié)合本局實際,特制定本制度。
一、黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度
1.堅持黨組集體領(lǐng)導(dǎo),對上級重要會議精神落實、黨組分工、人事調(diào)動、考核辦法、發(fā)展規(guī)劃及本局其他重大事項由黨組集體決策。
2.堅持民主集中制原則、科學(xué)決策原則、講究效率原則、保守秘密原則、集中領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)原則。重大事項一經(jīng)形成決議,局黨組班子成員必須堅決執(zhí)行。
3.堅持分級管理原則。干部向股室、處所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室、處所負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)向黨組書記、局長負(fù)責(zé)。
4.嚴(yán)格大事請示報告制度。干部及股室、處所重大事項應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,特別重大的事項應(yīng)向黨組書記、局長報告。
5.堅持股室、處所負(fù)責(zé)人月計劃、季安排,向分管領(lǐng)導(dǎo)報告和重要事項向黨組書記、局長報告的制度。
二、會議制度
1.局黨組每半年召開一次民主生活會,嚴(yán)格對照上級要求開展批評與自我批評。政工室相關(guān)人員列席局黨組民主生活會,并認(rèn)真做好會議記錄。
2.機關(guān)黨支部組織生活會每半年召開1次,支部委員會每月召開1次,黨員大會每季度召開1次。
3.機關(guān)干部參加民主生活會和組織生活會后,必須結(jié)合自身查擺的問題和相互批評提出的不足,針對性地提出整改措施并加強整改。
4.堅持機關(guān)周一上午學(xué)習(xí)制度,由政工室組織機關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、交流工作并組織研討,參與學(xué)習(xí)的干部應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
5.嚴(yán)肅會議紀(jì)律,縣局召開的各種全局性會議嚴(yán)禁遲到早退,因故不能參加者應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,中途離會者應(yīng)向會議主持人或組織者請假同意后方可離開。會議籌備工作應(yīng)以召開會議的股室、處所為主,辦公室配合。
三、議事制度
1.一般每月由局黨組書記(局長)主持召開一次黨組會,特殊情況可臨時開會,黨組會由辦公室負(fù)責(zé)作好記錄;每季度召開一次局務(wù)會;機關(guān)干部會根據(jù)需要召開。
2.黨組會主要議決事項包括:貫徹上級各項指示,落實重大工作部署;隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作思路及考核目標(biāo)等工作作出決策;內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并,干部的招錄、干部的任免、調(diào)整、調(diào)離、獎懲等;審議向上級黨委、政府、人大提出的重要問題的請示;審議分管領(lǐng)導(dǎo)提請的應(yīng)由黨組決定的其他重要事項。
3.局務(wù)會由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股室、處所負(fù)責(zé)人參加,一般在季末的最后一個星期召開,主要聽取股室、處所本季工作情況匯報和下季工作安排,反映工作中存在的問題,并提出解決問題的建議。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
1.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2.黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他班子成員履行一崗雙責(zé),根據(jù)工作責(zé)任,抓落實,抓監(jiān)督檢查,抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),并以身作則,抓好自身建設(shè)。
3.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)知識,抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,抓好各項專項治理工作,做好信訪工作。
4.切實加強反腐倡廉工作,全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
5.加大對辦案(證)收費公開制度、錯案(證)責(zé)任追究制度的督促檢查力度,嚴(yán)禁辦人情案(證)、關(guān)系案(證)、金錢案(證)。
五、財經(jīng)管理制度
1.司法所為縣局派出機構(gòu),實行限額報賬制(詳見《司法局基層司法所財務(wù)管理細(xì)則》)。
2.公證處為局屬股級公益二類事業(yè)單位,設(shè)立專門賬戶,單獨做賬,報賬流程和審批程序按規(guī)定執(zhí)行;公證處使用湖南省增值稅普通發(fā)票收費,裝備財務(wù)股在上下半年各組織一次經(jīng)審,并將經(jīng)審情況報告局黨組。
3.規(guī)范使用財務(wù)憑證。所有原始憑證、票據(jù)經(jīng)裝備財務(wù)股審核合格后,方可進入審批程序,提倡使用非現(xiàn)金結(jié)算。
4.嚴(yán)格審批權(quán)限。一次性費用開支300元以下的由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批;300元以上2000元以下的由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)報局長同意后審批;2000元以上的開支經(jīng)局黨組會研究審批。裝備財務(wù)股每季度將財務(wù)分析報告報局黨組。
5.嚴(yán)格審批程序與監(jiān)督,實行會審聯(lián)簽制度。每張票據(jù)應(yīng)有經(jīng)辦人、裝備財務(wù)股長、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)四人簽字方可報銷。機關(guān)財務(wù)報銷每月進行2次,一般為每月的第二周、第四周的星期三,司法所實行季報賬,每季末最后一周報帳。局長對所有財務(wù)支出實行審閱監(jiān)督。
6.機關(guān)凡需購買辦公用品等物資的,應(yīng)先書面報告辦公室(附件一:辦公設(shè)備購置申請表),經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由裝備財務(wù)股統(tǒng)一購買,實行統(tǒng)一分發(fā)領(lǐng)用登記。未經(jīng)批準(zhǔn)的任何添置,一律不予報銷。
7.嚴(yán)格差旅費管理,按南財行〔2019〕177號文件執(zhí)行。出差應(yīng)提前書面報告辦公室并由辦公室備案,否則不予報銷。當(dāng)日往返,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);兩日以上由局長批準(zhǔn)。已提供就餐者或已報伙食費者不重報伙食補助。兩人以上一同出差應(yīng)共同填報出差補助及相關(guān)報銷費用,報銷時應(yīng)提供批準(zhǔn)報告。
8.嚴(yán)格招待費管理。機關(guān)所有公務(wù)用餐活動,嚴(yán)格按南財行〔2020〕206號文件的規(guī)定執(zhí)行。來客招待由辦公室統(tǒng)一安排接待,按標(biāo)準(zhǔn)開支,報銷時一并提供轉(zhuǎn)賬或刷卡結(jié)賬憑證、公務(wù)接待函或公務(wù)接待登記表(附件二)、接待清單等相關(guān)附件;會議開餐盡量在機關(guān)食堂安排,因特殊情況可按標(biāo)準(zhǔn)在外安排,報銷時要一并提供會議通知、與會人員簽到表等相關(guān)附件;司法所、法律服務(wù)機構(gòu)工作人員來局辦事及值班律師可在局機關(guān)食堂就餐;加班用餐須報分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并填寫加班用餐登記表(附件三),報銷時同發(fā)票一并提供。不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)活動無關(guān)的費用。
9.先進個人、先進單位、信息調(diào)研等獎勵按《X縣司法局獎勵辦法》執(zhí)行。
六、車輛管理制度
1.車輛調(diào)度。公務(wù)用車嚴(yán)格實行申報、派車制度,由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度,如遇特殊情況局長及分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)可以調(diào)度,其他任何人不得直接通知駕駛員出車。城區(qū)內(nèi)(以南洲鎮(zhèn)中心城區(qū)為中心,東至羅文花海環(huán)村公路,西至經(jīng)開區(qū)子美路向西延伸300米,南至桂花園路向南延伸500米,北至沱江大堤)禁止使用公車。積極鼓勵干部外出公務(wù)乘用公用交通工具,相應(yīng)補助按公務(wù)出差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.車輛使用。各股室、處所用車先向辦公室申報并填派車單,后報分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后由辦公室派車;局領(lǐng)導(dǎo)縣內(nèi)用車應(yīng)通知辦公室派車,調(diào)車出縣應(yīng)報局長同意;嚴(yán)禁公車私用;特殊情況的公務(wù)用車,由辦公室安排。
3.車輛維修與維護。由裝備財務(wù)股充值油卡,油卡歸辦公室統(tǒng)一管理,由辦公室與定車司機共同加油;車輛維修,由駕駛員提出維修計劃,經(jīng)辦公室主任審核(附件四:車輛維修登記表),報分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后憑維修單方能在政府采購定點維修店維修,由裝備財務(wù)股和辦公室結(jié)賬。
4.駕駛員紀(jì)律。一是實行定車定人。不準(zhǔn)私自調(diào)換車輛,不準(zhǔn)私自將車輛交給他人駕駛;嚴(yán)禁公車私用和私自駕車外出,發(fā)生事故的除給予駕駛員黨紀(jì)、政紀(jì)處分或辭退外,車輛維修、人員傷亡賠償?shù)纫磺匈M用自理。二是定獎罰。全年未發(fā)生事故,保證行車安全,發(fā)安全行車獎1200元;行車安全責(zé)任事故按交警部門意見處理;違章處罰2000元以內(nèi)個人負(fù)責(zé)10%,2000元至3000元的個人負(fù)責(zé)20%,3000元以上個人負(fù)責(zé)30%,在年度安全獎勵結(jié)算中扣除。
七、文件收發(fā)、印鑒管理制度
1.嚴(yán)格履行收文手續(xù),填寫收文處理箋并登記在冊,由局長閱批,承辦人根據(jù)閱批意見及時負(fù)責(zé)辦理,辦理終結(jié)后交檔案員整理歸檔。
2.凡本局收到的公文信件,辦公室要根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)給有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或股室、處所,閱后收回,需留用可復(fù)?。芗猓?/span>
3.辦公室應(yīng)建立收閱文登記本,凡機要件、掛號件、匯單應(yīng)逐件登記,嚴(yán)格履行簽收手續(xù)。
4.嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文程序,凡發(fā)文應(yīng)如實填寫發(fā)文處理箋,發(fā)文原件應(yīng)予留存,擬稿人、審稿人、簽發(fā)人應(yīng)分別簽名,以示負(fù)責(zé)。手續(xù)不完備的,辦公室有權(quán)拒絕編號、登記、用印。
5.凡以本局名義發(fā)出的文件,應(yīng)先經(jīng)辦公室主任審稿(干部任免文件除外),由分管領(lǐng)導(dǎo)及分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審核,再由局長或委托人簽發(fā)。縣委全面依法治縣委員會及其辦公室發(fā)文,按有關(guān)程序辦理。