XX園區(qū)財(cái)政資金審批規(guī)程

為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金審批程序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善制度規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》（財(cái)辦〔2011〕19號）《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2017〕76號）和《XX省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金支付管理的意見（川財(cái)庫〔2021〕6號）等精神，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。

一、審批范圍

本規(guī)程所指的園區(qū)財(cái)政資金，包括XX園區(qū)本級財(cái)政資金、專項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)、調(diào)整預(yù)算資金、上級財(cái)政專項(xiàng)資金、政府債券資金、存量資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、工程類預(yù)算資金、社?；鹭?cái)政專戶資金、對企業(yè)的上級補(bǔ)助資金、納入預(yù)算的其他財(cái)政資金。

二、財(cái)政資金安排審批

（一）本級財(cái)政專項(xiàng)資金

主要包括納入年初預(yù)算安排的切塊資金和單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，原則上由園區(qū)職能部門或分管領(lǐng)導(dǎo)提出使用意見，根據(jù)額度權(quán)限按程序?qū)徟?0萬元（含50萬元）以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元以上500萬元以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；500萬元（含500萬元）以上的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

（二）預(yù)備費(fèi)

納入年度預(yù)算的預(yù)備費(fèi)，由財(cái)政金融局提出建議使用方案，動(dòng)用預(yù)備費(fèi)額度在10萬元（含10萬元）以內(nèi)的，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批；10萬元以上50萬元（含50萬元）以內(nèi)的，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元以上的，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

（三）調(diào)整預(yù)算資金

因工作需要，需對年度預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，包括對原預(yù)算項(xiàng)目資金額度調(diào)整和新增預(yù)算，由財(cái)政金融局提岀預(yù)算調(diào)整建議方案，黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。經(jīng)審定的調(diào)整預(yù)算，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

（四）上級財(cái)政專項(xiàng)資金

有明確用途和地點(diǎn)的非財(cái)力性專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政金融局督促相關(guān)單位按規(guī)定使用。

未明確用途和地點(diǎn)的非財(cái)力性專項(xiàng)補(bǔ)助資金，原則上在收到上級資金文件15日內(nèi)由財(cái)政金融局會(huì)同項(xiàng)目主管部門研究提出資金使用方案并按程序報(bào)批。50萬元（含50萬元）以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元以上500萬元以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；500萬元（含500萬元）以上的，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

上級財(cái)政安排的財(cái)力性專項(xiàng)補(bǔ)助資金，納入預(yù)算管理。年度預(yù)算方案確定后新增上級財(cái)力性資金，作為預(yù)算調(diào)整重要資金來源，按調(diào)整預(yù)算辦法管理。

（五）政府債券資金

省、市財(cái)政下達(dá)置換債券資金后，由財(cái)政金融局根據(jù)政府債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目情況，商項(xiàng)目主管部門，提岀安排方案，報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時(shí)，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)可以召集園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管部門會(huì)商。

省、市財(cái)政下達(dá)新增債券資金指標(biāo)后，由財(cái)政金融局根據(jù)年度工作情況提出建議方案，管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)分塊分線組織分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)商，修改完善后，報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

（六）存量資金

管委會(huì)按規(guī)定收回的存量資金，按原用途使用的，由項(xiàng)目主管單位向財(cái)政金融局申請使用，財(cái)政金融局審核提出使用方案，報(bào)黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批。統(tǒng)籌安排使用的存量資金，由財(cái)政金融局根據(jù)需要提出建議使用方案，審批權(quán)限參照本級財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行。

（七）專項(xiàng)建設(shè)基金

專項(xiàng)建設(shè)基金爭取到位后，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目主管部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、承貸主體企業(yè)研究細(xì)化使用方案，報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、財(cái)政資金撥付審批

1.工程類預(yù)算資金。50萬元（含50萬元）以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元以上300萬元以內(nèi)的由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；300萬元以上的（含300萬元）由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

2.社保基金財(cái)政專戶資金。由用款單位提出申請，財(cái)政金融局提出資金撥付建議方案，由黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.對企業(yè)的上級補(bǔ)助資金。審批權(quán)限參照工程類預(yù)算資金執(zhí)行。

4.納入預(yù)算的其他財(cái)政資金。納入年初預(yù)算的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)由單位按進(jìn)度和工作需要申報(bào)用款計(jì)劃，財(cái)政金融局審核后撥付。

5.專項(xiàng)建設(shè)基金。由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，并準(zhǔn)備好相關(guān)報(bào)賬資料，報(bào)項(xiàng)目主管部門、承貸主體企業(yè)、發(fā)改部門、財(cái)政金融局會(huì)審，黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后，按銀行撥付專項(xiàng)建設(shè)基金的流程報(bào)賬。

財(cái)政資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度會(huì)審制度，財(cái)政金融局收集匯總當(dāng)月需調(diào)度撥付的預(yù)算資金，根據(jù)當(dāng)期財(cái)政庫款情況，通過集體研究提出財(cái)政資金月調(diào)度計(jì)劃建議，報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付。

四、辦理時(shí)限及要求

財(cái)政金融局在收到黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的資金請示件后，提出資金安排意見。黨工委、管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成各自的審核審批事項(xiàng)。財(cái)政金融局在收到審批件后，屬于安排類的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)下達(dá)資金計(jì)劃；屬于撥款類的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付，15個(gè)工作日內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)撥付的，財(cái)政金融局應(yīng)向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)說明不能撥付的理由并重新明確撥付期限。財(cái)政金融局應(yīng)及時(shí)梳理匯總上述各類資金的使用情況，每個(gè)月向黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，定期或不定期向黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)情況。

五、其他事項(xiàng)

本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.XX園區(qū)財(cái)政資金撥付審批表