2022年街道生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)管理考核辦法

為深入推進(jìn)我街道生活垃圾分類(lèi)工作，建立完善檢查、考核、監(jiān)督、長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)市、區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作總體要求，規(guī)范垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用。結(jié)合街道實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核目標(biāo)：

街道列入考核范圍的試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，進(jìn)一步引導(dǎo)強(qiáng)化廣大居民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，不斷提高生活垃圾分類(lèi)投放正確率，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)。

二、考核對(duì)象：

xx街道開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的試點(diǎn)小區(qū)（xx、xx、xx）的物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)。

三、考核主體：

街道分類(lèi)辦，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)管理的生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。

四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)我街道年度生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)計(jì)劃，具體按：1.工作機(jī)制、2.基礎(chǔ)工作、3.目標(biāo)任務(wù)4.宣傳督導(dǎo)、5.分類(lèi)設(shè)施、6.分類(lèi)收運(yùn)、7.隊(duì)伍建設(shè)、8.分類(lèi)投放、9.分類(lèi)實(shí)效、10.獎(jiǎng)懲機(jī)制等十個(gè)方面工作的履行情況進(jìn)行分別考核。（具體標(biāo)準(zhǔn)以檢查考核測(cè)評(píng)表為準(zhǔn)附件2）。

五、考核方式：

1、實(shí)行日常巡查抄告、月考核、季度匯總兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度評(píng)優(yōu)等方式，街道分類(lèi)辦結(jié)合各級(jí)督查通報(bào)的問(wèn)題，采取不定期、不定時(shí)進(jìn)行檢查考核。

2、考核采用百分制，每月總分為100分，市、區(qū)兩級(jí)督查抄告占得分30％，街道分類(lèi)辦日常檢查考核占得分70％進(jìn)行考核。

3、季度分?jǐn)?shù)匯總，作為當(dāng)季考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付依據(jù)，每季度考核成績(jī)年底進(jìn)行總評(píng)，依次排名得出街道年度優(yōu)秀管理物業(yè)企業(yè)，作為評(píng)比先進(jìn)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

六、獎(jiǎng)懲措施：

（一）設(shè)立考核獎(jiǎng)金與誠(chéng)信保證金

1、考核獎(jiǎng)金：根據(jù)《xx區(qū)生活垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)居民小區(qū)資金補(bǔ)助，主要包括垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、體系運(yùn)行等工作的使用和管理，遵循“獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、公開(kāi)透明”原則。

2、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的對(duì)象為街道開(kāi)展試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類(lèi)工作，依照實(shí)際開(kāi)展垃圾分類(lèi)居民戶(hù)數(shù)確定獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)，街道按照最高120元／戶(hù)／年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定需向街道交納相應(yīng)垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保證金，數(shù)額：以垃圾分類(lèi)亭每座2000元標(biāo)準(zhǔn)核定進(jìn)行繳納，街道對(duì)于未繳納保證金、未簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，街道對(duì)物業(yè)公司不予考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、按照市、區(qū)兩級(jí)督查＋街道分類(lèi)辦、屬地社區(qū)日常巡查考核相結(jié)合的模式，季度綜合匯總，考核平均分高于合格標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，具體成績(jī)以得分高低分檔發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。88分（含88分）以上按每季度30元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)撥付，80－88分（含80分）按每季度25元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)撥付，75－80分（含75分）按每季度15元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)撥付，70－75分（含70分）按每季度10元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)撥付，70分以下不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、街道按照試點(diǎn)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)垃圾分類(lèi)亭，要求每個(gè)分類(lèi)亭至少配備2名桶邊督導(dǎo)分揀員，主要負(fù)責(zé)桶邊現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)、分揀指導(dǎo)及單元樓周邊暴露垃圾的拾撿工作，確保能夠面對(duì)面對(duì)居民垃圾分類(lèi)工作日常勸導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的良好習(xí)慣。

街道以每個(gè)分類(lèi)亭每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)作為督導(dǎo)員補(bǔ)助資金，要求所有桶邊督導(dǎo)員年齡控制均在60周歲以下，具有初中文化學(xué)歷、身體健康、熟悉業(yè)務(wù)，上崗工作時(shí)間（早時(shí)7－10點(diǎn)、午時(shí)14－17點(diǎn)）應(yīng)統(tǒng)一配備工作服、帽子、紅袖章、手套、證件及必備的勞動(dòng)工具，在規(guī)定時(shí)間負(fù)責(zé)桶邊值守，（日常檢查未在崗發(fā)現(xiàn)一次扣除200元），并對(duì)居民投放情況進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)做好各類(lèi)工作臺(tái)賬記錄，在檢查發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)員有頂替、工作照片、電話(huà)信息等不符的、弄虛作假發(fā)現(xiàn)一次直接扣除300元。（同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》物業(yè)企業(yè)必須依法與所聘人員簽訂勞動(dòng)合同，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，保障所聘人員合法權(quán)益。制定管理措施，如發(fā)生安全事故、勞資糾紛、治安問(wèn)題等，均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行承擔(dān)）。

3、月度檢查考核和日常工作巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由街道分類(lèi)辦、社區(qū)進(jìn)行匯總反饋給物業(yè)企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改完成，每項(xiàng)按雙倍分值進(jìn)行扣分，檢查將落實(shí)第三方代為整改，所需費(fèi)用在獎(jiǎng)補(bǔ)金和保證金中扣除。

4、因生活垃圾分類(lèi)工作服務(wù)不到位，被新聞媒體曝光的一次扣1000元，導(dǎo)致到街道上訪(fǎng)一次扣2000元，被市、區(qū)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)一次扣3000元，因物業(yè)企業(yè)管理不到位，導(dǎo)致小區(qū)垃圾分類(lèi)亭基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、宣傳氛圍被破壞丟失等現(xiàn)象，除維修恢復(fù)外一次扣1000元，垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、志愿者及服務(wù)人員數(shù)量達(dá)不到核定的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每月按缺額人數(shù)每人1000元標(biāo)準(zhǔn)在考核兌付資金中扣除，次月未整改到位雙倍扣除。

5、落實(shí)定時(shí)定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化四分類(lèi)投放、分類(lèi)運(yùn)輸、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人管理，小區(qū)未執(zhí)行垃圾分類(lèi)撤桶并點(diǎn)模式，檢查發(fā)現(xiàn)一處扣除保證金500元，在當(dāng)月考核直接定性為不及格。

街道按照小區(qū)規(guī)劃建設(shè)分類(lèi)亭數(shù)量，以每一個(gè)分類(lèi)亭每月200元補(bǔ)助垃圾收集清運(yùn)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)垃圾清運(yùn)必須具備（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份信息、生活垃圾清運(yùn)資質(zhì)、合同、健康證）方可進(jìn)行補(bǔ)助，杜絕出現(xiàn)有積存垃圾、垃圾滿(mǎn)溢、污水外溢、混裝混運(yùn)等現(xiàn)象，要求垃圾收運(yùn)封閉式車(chē)體，達(dá)到分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)清晰、干凈整潔，（在法定節(jié)假日期間，要加大收運(yùn)力度）。

（三）懲罰方式

街道分類(lèi)辦下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，按照不少于1000元的標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)季考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣除。

1、在市、區(qū)季度考核排名倒數(shù)第一和不及格的單位，取消該季度獎(jiǎng)勵(lì)考核經(jīng)費(fèi)，每低于合格標(biāo)準(zhǔn)1分，扣除保證金總額的10％直至扣完為止，扣除保證金需在次月前補(bǔ)繳齊全，方可進(jìn)入次月考核。

2、在市、區(qū)季度考核中連續(xù)兩個(gè)季度排名末位和不及格的單位，由街道對(duì)物業(yè)企業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并上報(bào)區(qū)分類(lèi)辦、住交局進(jìn)行備案處罰，納入企業(yè)信用服務(wù)等級(jí)評(píng)價(jià)，同時(shí)扣除當(dāng)季度督導(dǎo)員、清運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助資金。

3、資金管理，垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)用于垃圾分類(lèi)工作事項(xiàng)，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立賬戶(hù)、使用流向清楚，街道分類(lèi)辦每季度進(jìn)行檢查，如檢查發(fā)現(xiàn)資金管理混亂，街道將拒絕撥付補(bǔ)助資金。

4、一票否決，在文明創(chuàng)建、城市管理、垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)考核迎檢中，被抽檢到的小區(qū)因管理服務(wù)不到位，工作不作為，被大幅度扣分的，導(dǎo)致街道考核分?jǐn)?shù)排名倒數(shù)第一，視作當(dāng)月考核不合格，扣除該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納的全額保證金。

（四）宣傳引導(dǎo)

1、為提高居民垃圾分類(lèi)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)提升源頭分類(lèi)實(shí)效，分類(lèi)小區(qū)要高度重視垃圾分類(lèi)宣傳工作，年度物業(yè)企業(yè)要制定居民分類(lèi)投放積分獎(jiǎng)勵(lì)方案，建立一戶(hù)一檔資料，對(duì)投放正確率、積分高的、配合支持的家庭，每半年至少開(kāi)展一次物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兌換制度，同時(shí)街道將補(bǔ)助1000－1500元資金作為鼓勵(lì)。每季度至少組織1－2次垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，每月不少于一次專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，要針對(duì)性每月對(duì)小區(qū)10％居民開(kāi)展入戶(hù)上門(mén)宣傳，至少每月報(bào)送1篇圖文信息，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)工作創(chuàng)新，在市級(jí)媒體以上每發(fā)布垃圾分類(lèi)宣傳報(bào)道（今日蕪湖、蕪湖新聞網(wǎng)等主流媒體）的物業(yè)企業(yè)考核中直接獎(jiǎng)勵(lì)稿件員200元，圖文信息被市、區(qū)媒體錄用及協(xié)助配合社區(qū)、街道相關(guān)部門(mén)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作的，根據(jù)考核細(xì)則作相應(yīng)加分。

2、為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，按照生活垃圾分類(lèi)全年四個(gè)季度考核成績(jī)均85分以上（含85分），主動(dòng)配合街道部門(mén)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，街道設(shè)置年度優(yōu)秀管理獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為40000元，其中（15％用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，5％用于獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類(lèi)資料報(bào)送員，15％用于獎(jiǎng)勵(lì)直接從事垃圾分類(lèi)參與此項(xiàng)工作的在崗員工，剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金由物業(yè)企業(yè)用于在垃圾分類(lèi)工作建設(shè)中）。

七、考核結(jié)果運(yùn)用：

1、每季度召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)考核會(huì)，請(qǐng)小區(qū)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)，分別做經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言。

2、街道檢查考評(píng)結(jié)果，每季度考核情況報(bào)送區(qū)分類(lèi)辦，同時(shí)建議其在行業(yè)和政府職能部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

3、在市、區(qū)季度考核中連續(xù)兩季度排名末位和不及格的單位，被一票否決物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由街道對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，上報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)建議解聘該物業(yè)企業(yè)從事垃圾分類(lèi)管理工作。

4、對(duì)年度垃圾分類(lèi)管理工作成績(jī)優(yōu)異的單位，除獲得考核獎(jiǎng)金外，另予推薦參加各類(lèi)物業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)。

5、年度成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上示范榮譽(yù)的小區(qū)物業(yè)企業(yè)，按區(qū)、市、省級(jí)示范級(jí)別分別獎(jiǎng)勵(lì)3、4、5萬(wàn)元。

八、本考核辦法2022年度元月1日起實(shí)施，具體情況由街道分類(lèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件1

開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)戶(hù)數(shù)情況表

序號(hào)

單位

戶(hù)數(shù)

分類(lèi)亭數(shù)量

備注

1

2

3

備注：（小區(qū)后期增設(shè)分類(lèi)亭數(shù)量均納入考核范圍）

附件2

xx街道生活垃圾分類(lèi)工作考評(píng)細(xì)則

考核日期：被考核單位：總得分：

類(lèi)別

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核方式

分?jǐn)?shù)

得分

常態(tài)考核

工作機(jī)制

小區(qū)執(zhí)行撤桶并點(diǎn)制度，無(wú)分散投放點(diǎn)。

未執(zhí)行撤桶并點(diǎn)制度或執(zhí)行撤桶并點(diǎn)制度不徹底的，扣30分。

現(xiàn)場(chǎng)檢查

30分

分類(lèi)居民小區(qū)