2021年關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的調(diào)查與研究
年輕干部茁壯成長、執(zhí)政人才層出不窮，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長盛不衰的根本保證。我們黨歷來重視年輕干部培養(yǎng)選拔工作，黨的XX大曾明確提出，要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。黨的XX屆四中全會(huì)《決定》也強(qiáng)調(diào)，要“大力選拔經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部”。當(dāng)前，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要大量人才，尤其需要大批高素質(zhì)的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)際工作中，選用什么樣的人和怎樣選人用人，對(duì)確保黨的政治路線的貫徹執(zhí)行具有關(guān)鍵意義。因此，大力培養(yǎng)選拔年輕干部是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、近年來我區(qū)年輕干部培養(yǎng)選拔的基本實(shí)踐
近年來，XX區(qū)把培養(yǎng)選拔年輕干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓，在年輕干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用過程中，堅(jiān)持“一引、雙培、三提高”的思路，分別在“引進(jìn)”、“培養(yǎng)”、“提高”等三個(gè)環(huán)節(jié)上下足了力氣，努力培養(yǎng)造就了一支適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年輕干部隊(duì)伍。截至目前，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部總?cè)藬?shù)為1779人，“80后”年輕干部（30歲及以下）382人，約占干部總?cè)藬?shù)的21.5％。其中正科級(jí)“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部3人，約占正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)（286人）的1％，約占“80后”年輕干部總?cè)藬?shù)（382人）的0.8％；副科級(jí)“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部32人，約占副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)（350人）的9.1％，約占“80后”年輕干部總?cè)藬?shù)（382人）的8.4％；科員以下“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部347人，約占科員以下干部總?cè)藬?shù)（1103人）的31.5％，約占“80后”年輕干部總?cè)藬?shù)（382人）的90.8％。
（一）打通年輕干部“引進(jìn)關(guān)”。近兩年，在年輕干部的引進(jìn)上，我區(qū)有兩大主要渠道，即公務(wù)員招考和選調(diào)生選拔。為保證年輕干部“引進(jìn)關(guān)”的通暢，我區(qū)采取了“三管齊下”的辦法。一是加大年輕干部引進(jìn)力度。20XX和20XX這兩年，我們經(jīng)過積極爭(zhēng)取和精心組織，分別招錄和接收了新進(jìn)公務(wù)員20名，選調(diào)生20名，大學(xué)生村官8名，優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生40名，引進(jìn)力度之大，實(shí)為歷年所罕見。二是嚴(yán)格把好引進(jìn)年輕干部質(zhì)量。在大力引進(jìn)年輕干部的同時(shí)，我區(qū)也十分注重對(duì)引進(jìn)干部質(zhì)量的把關(guān)，為此我區(qū)抽調(diào)組織、人事部門的同志成立了專門的考察組，對(duì)新引進(jìn)的年輕干部尤其是新招錄的公務(wù)員進(jìn)行了嚴(yán)格的考察，先后趕赴X州、X等地進(jìn)行實(shí)地走訪，全面深入了解年輕干部的身份背景、政治品質(zhì)等綜合情況，確保了新引進(jìn)年輕干部的高素質(zhì)。三是建立年輕干部引進(jìn)長效機(jī)制。在進(jìn)行充分研究和論證的基礎(chǔ)上，區(qū)工委制定出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見》、《XX區(qū)用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才暫行規(guī)定》等一系列配套政策，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)，將年輕干部培養(yǎng)選拔工作長效化、制度化。
（二）突出組織部門和用人單位的雙重培養(yǎng)。年輕干部引進(jìn)來之后，我們立即采取多種形式加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉，幫助他們迅速成長。一是組織部門統(tǒng)籌培養(yǎng)。組織部門在年輕干部培養(yǎng)選拔上主要是發(fā)揮一個(gè)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的綜合管理作用，每年都針對(duì)新引進(jìn)年輕干部和后備干部制定詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。近年來，區(qū)工委組織部堅(jiān)持每年至少開設(shè)一期科局級(jí)后備干部培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)年輕干部180余人次。今年推薦了3名優(yōu)秀大學(xué)生村官到市委黨校進(jìn)行了為期一個(gè)月的專題培訓(xùn)，將7名優(yōu)秀選調(diào)生抽調(diào)到區(qū)工委組織部研究室分別進(jìn)行為期2－3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，在從事綜合性工作中按照其自身特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)和鍛煉。二是用人單位重點(diǎn)培養(yǎng)。在組織部門的統(tǒng)一安排下，各用人單位也結(jié)合自身實(shí)際，協(xié)助組織部門對(duì)年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)，除了在日常工作中進(jìn)行常規(guī)性的培養(yǎng)之外，還積極配合組織部門對(duì)年輕干部開展掛職鍛煉。近年來，組織部門共安排了20余名新提拔干部到區(qū)工委辦、管委辦、信訪局、穩(wěn)定辦等綜合型職能部門掛職鍛煉，同時(shí)還選派了4名優(yōu)秀年輕干部分別到團(tuán)省委、省教育廳、省開發(fā)銀行等省級(jí)單位進(jìn)行了掛職鍛煉。今年將選派5名優(yōu)秀干部到與我區(qū)締結(jié)為友好城市的XX省XX市XX區(qū)進(jìn)行為期3－6個(gè)月的掛職鍛煉。鍛煉結(jié)束后，用人單位根據(jù)新提拔干部的工作表現(xiàn)在鑒定表上簽署意見，進(jìn)入干部個(gè)人檔案，作為將來干部選用、考核的參考。
（三）著重提高年輕干部政治素質(zhì)、工作能力及服務(wù)意識(shí)。我們采取得力措施，幫助年輕干部全面成長，著重提高年輕干部三個(gè)方面的能力和素質(zhì)。一是提高年輕干部政治素質(zhì)。在年輕干部教育培訓(xùn)上，將政治思想的教育擺在突出位置，明確規(guī)定黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程的安排上要緊密結(jié)合我們黨的建設(shè)理論的不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)政治理論的培訓(xùn)。在日常教育工作中，不斷豐富載體，多次采取組織年輕干部聽報(bào)告會(huì)的形式提高他們的政治思想素質(zhì)，近兩年來共邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、模范來XX作報(bào)告或外出聽取報(bào)告十余場(chǎng)（次），其中在20XX年五四青年節(jié)前夕邀請(qǐng)到了感動(dòng)中國十大新聞人物、中國十大杰出青年、全國十大道德模范洪戰(zhàn)輝來XX給年輕干部作報(bào)告，交流思想，20XX年在組織開展“遠(yuǎn)學(xué)王彥生，近學(xué)尹中強(qiáng)”主題活動(dòng)中，組織了一批優(yōu)秀年輕干部代表前往懷化聽取尹中強(qiáng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，收到了良好的效果。二是提高年輕干部工作能力。一方面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在區(qū)工委黨校增設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高班”，通過在課堂上系統(tǒng)地講解和模擬，提高年輕干部解決實(shí)際問題的能力，同時(shí)要求結(jié)合工作實(shí)際開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告。另一方面進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。我們將年輕干部放到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位和環(huán)境中去，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中提高實(shí)際工作能力。近年來，我們將新引進(jìn)的年輕干部全部放在基層一線工作，并明確規(guī)定各機(jī)關(guān)單位不得隨意抽調(diào)、借調(diào)，年輕干部必須先在基層工作一段時(shí)間才能異調(diào)，要在基層熟悉XX區(qū)情，提高處理實(shí)際問題的能力。同時(shí)，對(duì)于那些沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)年輕干部，我們也為他們搭建了“下掛”平臺(tái)，先后選派了9名年輕干部到新農(nóng)村建設(shè)示范村擔(dān)任黨支部第一書記。三是提高年輕干部服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)并幫助年輕干部成立社團(tuán)或組織，通過定期開展社會(huì)公益活動(dòng)，拉近年輕干部與人民群眾之間的距離，增強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的意識(shí)。在團(tuán)區(qū)委的具體組織下，全區(qū)已成立青年志愿者隊(duì)伍8個(gè)，這些志愿者隊(duì)伍或依托團(tuán)區(qū)委，或依托鄉(xiāng)街黨（工）委，定期開展活動(dòng)，幫扶社會(huì)困難群體、協(xié)助區(qū)工委開展大型活動(dòng)。其中于20XX年4月成立的“XX區(qū)青年志愿者服務(wù)總隊(duì)”為全區(qū)規(guī)模最大、管理最規(guī)范的志愿者隊(duì)伍，也是提高全區(qū)年輕干部服務(wù)意識(shí)的絕佳平臺(tái)，目前該組織已有登記在冊(cè)的志愿者192名，2／3為區(qū)內(nèi)年輕干部。自該總隊(duì)成立以來，先后組織年輕干部配合區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、教育局、交警大隊(duì)等單位開展以“爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)”、“白手套護(hù)學(xué)”等為主題的志愿活動(dòng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，年輕干部的服務(wù)意識(shí)也由此得到極大提升。
二、當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題及成因
