在省紀委書記到我市調(diào)研會上的工作報告

尊敬的XX書記、各位領導：

首先代表基層紀委全體同志對書記和各位領導來我市考核指導工作表示真誠的歡迎。同時倍受鼓舞，這一定是我們在把握政治方向，破解執(zhí)紀疑難、提高工作標準的大好機會。下面我從三個方面做簡要匯報。

一、理清思想認識，找準履行監(jiān)督責任的落腳點

基層紀委是落實中央和上級紀委工作部署的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”，只有積極主動作為，抓牢抓實監(jiān)督責任，才能有效推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續(xù)凈化政治生態(tài)，有效解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為省市新一輪振興發(fā)展提供堅強紀律保障。一是要直言敢諫，當好黨委的參謀和助手。直諫既是責任也是負責任。抓落實既要看過硬的素質(zhì)，也要看忠誠擔當，基層紀委要勇于擔當，敢于直面矛盾，切實發(fā)揮在“兩個責任”落實過程中的建議提醒和抓落實的作用，積極協(xié)助市委指導和督促下級黨委（黨組）不斷強化主體責任意識，層層傳導工作壓力，促進和推動主體責任落地生根。二是要學深悟透法規(guī)制度，明確職責定位。就是要把黨章、條例、準則及其他相關法規(guī)政策學深悟透，能把握核心要點，能分清類別標準，能恰當適度綜合運用，關鍵是能精準定位職責和運用方式方法，以及結(jié)果效應的再運用。三是要善于從靜態(tài)中發(fā)現(xiàn)隱患，從動態(tài)中揪準問題。紀律審查工作有相對固定的規(guī)范程序，有非常明確的執(zhí)紀依據(jù)和要求，但在工作中要善于更新執(zhí)紀理念，創(chuàng)新工作方法。核心就在于要不斷積累經(jīng)驗和管用的辦法，不能簡單認定小、遠、散、弱單位，就沒有突出問題，而是要善于在靜態(tài)中發(fā)現(xiàn)問題隱患，破除“外平穩(wěn)住內(nèi)亂、外靜掩蓋內(nèi)雜”的隱性問題。要進一步活學活用執(zhí)紀知識，要有能力把握重大活動過程、重大節(jié)日前后、重大項目引進始末等動態(tài)中存在的突出問題。在執(zhí)紀工作中破解了動靜兩種形態(tài)都有抓手的問題，才能實踐好從嚴治黨的總要求。

二、聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮紀委職能作用

去年以來，在上級紀委和同級黨委的正確領導下，我們積極落實“三轉(zhuǎn)”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效推進了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

一是擔當負責，全力協(xié)助市委推動主體責任落實。立足組織協(xié)調(diào)，積極健全完善評議、約談、問責工作機制，協(xié)助市委制發(fā)了主體責任工作要點，制定了“兩個責任”清單，組織全市逐級簽訂黨風廉政建設責任制，開展了落實主體責任情況巡回督導，我和班子成員共約談各單位主要負責人33名，協(xié)助市委首次由市委常委帶隊深入30個黨（工）委進行檢查考核。向全市鄉(xiāng)（局）級以上領導干部發(fā)送了落實“兩個責任”為主要內(nèi)容的《提醒函》，要求被提醒人簽字背書，并向下開展提醒工作，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。實行“一案雙查”，嚴肅追究責任，對10名落實主體責任不力的領導干部進行責任追究。

二是積極作為，持續(xù)加大正風肅紀力度。深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，緊盯重要時期和關鍵節(jié)點，深挖細查“四風”問題。先后開展違規(guī)公款吃喝、廉潔過節(jié)等方面監(jiān)督檢查24次，開展“四風”問題專項治理3個，對存在“庸懶散奢”等問題的6名干部進行了通報批評，對24個單位下發(fā)了《紀律檢查建議書》，查處違反中央八項規(guī)定精神問題4起，給予黨紀處分4人。加大侵犯群眾權(quán)益問題的查處力度，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題30起，給予黨政紀處分30人，通報典型案例7例。

三是深研慎用，探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真研究和組織編撰《審理工作手冊》、《紀律審查工作手冊》、《紀檢監(jiān)察室工作手冊》等一系列與實踐“四種形態(tài)”相適應的配套工具書，破解工作職責，明確工作方法，保持工作的承接性和連續(xù)性。積極開展問題線索大起底、大清查，加大清理暫存線索力度，盤活問題線索存量。堅持抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用談話、函詢、紀律審查等方式開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。去年以來，市紀委談話函詢20件20人次。全市給予黨紀處理229人，其中給予輕處分106人。

四是突出主責，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。狠抓紀律審查這一紀委第一職責、第一主業(yè)，特別是緊緊把握省委巡視的有利契機，高位借勢、精準發(fā)力，促進紀律審查工作得到整體提升。先后查辦了民政局原局長xxx單位受賄案、xx鎮(zhèn)xx村原黨支部書記兼村委會主任xxx貪污專項資金案等，有效發(fā)揮了震懾作用，取得了良好的法紀和社會效果。2019年以來，受理信訪線索133件，全口徑立案197件，結(jié)案185件。其中，查辦鄉(xiāng)（科）級領導干部案件24件，萬元以上經(jīng)濟案件51件。共給予黨紀處分135人，免于黨紀處分32人，移送司法機關12件13人。

五是深化“三轉(zhuǎn)”，全面加強干部隊伍建設。聚焦中心任務，回歸主責主業(yè)，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。去年12月，通過對市紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構(gòu)及職責進行調(diào)整，直接從事執(zhí)紀監(jiān)督和案件查辦工作的內(nèi)設機構(gòu)達到8個，占機構(gòu)總數(shù)的80％，使機構(gòu)職能、人員結(jié)構(gòu)更利于履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。通過開展專題活動、定目標培養(yǎng)、以案代訓、交流座談等方式，努力提高干部履職能力。去年以來，選派12名干部到外地參加業(yè)務學習，采取“以案代訓”方式抽調(diào)輪訓了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部。堅持每周五早課學習制度，班子成員帶頭講，其他干部輪流講，每名干部都在講課與聽課的過程中得到了提高。注重調(diào)動干部隊伍的積極性，要求班子成員要和干部經(jīng)常談心談話，及時了解干部思想變化。同時，根據(jù)工作崗位需要、個人能力特點和意愿，進行了人員調(diào)整，向外交流重用了1名正鄉(xiāng)（科）級領導干部，調(diào)整了2名干部到到其它室任負責人，進一步優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部潛能，促進事業(yè)發(fā)展。建立了全市紀檢監(jiān)察干部檔案和個人廉政檔案，強化對紀檢監(jiān)察干部的動態(tài)管理和紀律約束，堅持“監(jiān)督者更要嚴格接受監(jiān)督”的理念，2019年，嚴肅查處了2起基層紀檢干部違紀問題。認真落實紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求，年初以來，會同市委組織部提名并考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記3名。