學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

同志們大家好，今天我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和大家進(jìn)行交流。黨的十九屆五中全會(huì)于2020年10月26日至29日在北京勝利召開(kāi)。這是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的會(huì)議。大會(huì)的主題是研究制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。

習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)回顧了一年來(lái)黨和國(guó)家工作，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，為奮力開(kāi)啟“十四五”，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。清晰展望了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。

從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，《建議》由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述的是“三個(gè)新”，也就是過(guò)去五年取得的新成就、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、以及2035年和“十四五”時(shí)期的新目標(biāo)。第二板塊為分論，包括建議的第三至十四部分，主要闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語(yǔ)，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，圍繞這個(gè)話題，主要向大家匯報(bào)三個(gè)方面：

一、深刻認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

這也是學(xué)深悟透全會(huì)精神的邏輯起點(diǎn)和根本前提。從新中國(guó)建立到現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)歷13個(gè)五年計(jì)劃或規(guī)劃時(shí)期?！笆奈濉币?guī)劃雖然是“規(guī)定動(dòng)作”、常規(guī)性工作，但是，站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們來(lái)審視這次大會(huì)，可以清晰地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)任務(wù)、機(jī)遇挑戰(zhàn)與以往相比，已經(jīng)有了顯著的變化，呈現(xiàn)出一系列新的時(shí)代特點(diǎn)?？偟膩?lái)看，可以概括歸納為這樣“兩個(gè)新”。

（一）新成就奠定新發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了一系列偉大成就。全會(huì)從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等十個(gè)方面，總結(jié)了全面建設(shè)小康社會(huì)所取得的決定性成就。

在這十個(gè)方面中，大家最關(guān)注的就是我國(guó)綜合國(guó)力的提升。5年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，GDP總量從2015年的68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2019年的99萬(wàn)億元。

今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌勁，前三季度增長(zhǎng)0.7%，預(yù)計(jì)今年GDP總量將突破100萬(wàn)億元，在世界經(jīng)濟(jì)普遍大幅縮水的背景下，中國(guó)將成為全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，取得這個(gè)成績(jī)難能可貴、實(shí)屬不易。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，極大改善了人民群眾的生活水平。5年來(lái)，人均可支配收入從2015年的21966元，增長(zhǎng)到2019年30733元。5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，中國(guó)將歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，也是鐵路取得輝煌成就的5年。5年來(lái)，鐵路營(yíng)業(yè)里程、客貨發(fā)送量等主要運(yùn)輸指標(biāo)都有了很大增長(zhǎng)，特別是高鐵營(yíng)業(yè)里程、動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量、中歐班列開(kāi)行量增長(zhǎng)超過(guò)1倍。

總之，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。十三五時(shí)期，我們?nèi)〉玫男鲁删?，為奮力開(kāi)啟十四五奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）新階段面對(duì)新機(jī)遇挑戰(zhàn)

全面建成小康社會(huì)這一階段性目標(biāo)的完成，意味著我們將重整行裝再出發(fā)，昂首進(jìn)入新的發(fā)展階段。這一新的發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。

進(jìn)入新階段，我們面臨一系列前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們面對(duì)的是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。隨著全面建成小康社會(huì)的完成，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。開(kāi)啟“十四五”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們面臨著光明前景。但是，我們還要看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如創(chuàng)新能力有待提升、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、新冠疫情影響深遠(yuǎn)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化我們還有很長(zhǎng)的路要走。

從國(guó)際來(lái)看，我們面對(duì)的是世界百年未有之大變局。一方面，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界主題，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的環(huán)境總體是和平穩(wěn)定的。另一方面，隨著民粹主義、單邊主義、保護(hù)主義的抬頭，國(guó)際形勢(shì)的不確定性在增加，世界舞臺(tái)中心東升西降，國(guó)際力量北分南合，世界秩序革故鼎新，世界思潮風(fēng)起云涌，新科技革命日新月異。

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局來(lái)看，我們面對(duì)的新形勢(shì)就是總書(shū)記概括的兩句話：機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。

因此，“必須堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，看清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局，更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局?！敝挥羞@樣，才能為十四五時(shí)期，開(kāi)好局、起好步。

二、準(zhǔn)確把握2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，重點(diǎn)就是要準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(一)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)

主要包括9個(gè)方面，一個(gè)是總體國(guó)力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。八項(xiàng)具體目標(biāo)，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防、對(duì)外開(kāi)放，最后落腳到人的發(fā)展上，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，彰顯了我們黨以人民為中心的根本立場(chǎng)?？偨Y(jié)來(lái)看，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們可以用這樣三句話、九個(gè)字來(lái)加以概括：國(guó)力強(qiáng)、人民富、底氣足。

這9項(xiàng)目標(biāo)，相對(duì)于三年前19大制定的2035年基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，有了兩處顯著變化：一是總目標(biāo)部分：從“兩個(gè)力”變?yōu)椤叭齻€(gè)力”，也就是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，又增加了一個(gè)綜合國(guó)力，從十九大提出要躋身于創(chuàng)新型國(guó)家前列，五中全會(huì)講要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。再一個(gè)是人的發(fā)展部分，從人民生活更為寬裕，到現(xiàn)在的人民生活更加美好，過(guò)去的寬裕主要是經(jīng)濟(jì)上的，現(xiàn)在的美好不僅是經(jīng)濟(jì)上，還包括精神上、文化上、環(huán)境上等各個(gè)方面對(duì)美好生活的向往。這兩處變化，實(shí)際上都反映了，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的完成，我們對(duì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化有了更大的信心和更高的要求。

(二)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

看完了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們?cè)倏础笆奈濉睍r(shí)期的近景目標(biāo)?！督ㄗh》提出了“六個(gè)新”的目標(biāo)要求：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。二是改革開(kāi)放邁出新步伐。三是社會(huì)文明程度得到新提高。四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。五是民生福社達(dá)到新水平。六是國(guó)家治理效能得到新提升。