2021年市委書記在全市警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的專題廉政黨課

同志們：

清廉××建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委清廉××建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。剛才，紀(jì)委書記通報(bào)了去年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的5起違紀(jì)違法典型案例，××常委就推進(jìn)清廉建設(shè)作了說(shuō)明。下面，我按照今年全省“宣教月”活動(dòng)要求，圍繞“創(chuàng)清廉××樹清風(fēng)正氣”這個(gè)主題，結(jié)合如何推進(jìn)清廉建設(shè)，與大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、秉持“趕考”之心，深刻認(rèn)識(shí)清廉建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

1949年3月23日，黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北平時(shí)，毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來(lái)，我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動(dòng)搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月，習(xí)近平總書記告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’還遠(yuǎn)未結(jié)束”。今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記‘打鐵必須自身硬’的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”8月××日，省委書記在全省警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，在新的“趕考”路上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉省份。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的諄諄告誡，認(rèn)真落實(shí)省委書記講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。

（一）建設(shè)清廉××，是貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨方針的政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)和反腐從嚴(yán)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。今年1月，十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署了“大力推進(jìn)清廉建設(shè)”的重大任務(wù)。建設(shè)清廉××，是市委貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排的一項(xiàng)重大工作舉措，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。各地各部門一定要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度的政治自覺(jué)把清廉建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）建設(shè)清廉××，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要保證。習(xí)近平總書記指出，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前，我市政治生態(tài)總體上是好的，但仍有少數(shù)地方和部門正氣不彰、邪氣不祛，“存戒懼”名存實(shí)亡，“知敬畏”心存僥幸，“守底線”仍有越界。凈化和涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功。我們推進(jìn)清廉建設(shè)，就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合出發(fā)，從標(biāo)本兼治、破立并舉著手，從涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化發(fā)力，通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)、匡正用人導(dǎo)向、強(qiáng)力正風(fēng)反腐，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會(huì)清和、文化清朗，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

（三）建設(shè)清廉××，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。市委全會(huì)明確提出，打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。建設(shè)清廉××，有助于促進(jìn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面全過(guò)程，有助于構(gòu)建“親而又清”新型政商關(guān)系、打造一流的營(yíng)商環(huán)境，有助于提升城市的軟實(shí)力和影響力。所以說(shuō)，清廉建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。全市廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以“趕考”之心認(rèn)真作好這道“必答題”。

二、保持“趕考”清醒，認(rèn)清清廉建設(shè)所面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

從歷史階段性特征看，清廉建設(shè)處于“三期疊加”的特殊時(shí)期：一是腐敗減存量、遏增量的深入推進(jìn)期。當(dāng)前，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)數(shù)、立案數(shù)仍處高位，“減存”“遏增”的壓力仍然較大，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，部分重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，基層腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。二是作風(fēng)和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問(wèn)題、赤裸裸的權(quán)錢交易少了，更多的是以投資、借貸、理財(cái)?shù)让菜坪戏ǖ氖袌?chǎng)行為來(lái)規(guī)避懲處，發(fā)現(xiàn)和查處難度明顯上升?！八娘L(fēng)”方面由陰轉(zhuǎn)暗、由公變私的趨勢(shì)比較明顯，不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、利用行業(yè)協(xié)會(huì)“打掩護(hù)”違規(guī)報(bào)銷開(kāi)支等現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是親清政商關(guān)系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高，擔(dān)當(dāng)作為不夠，以“清”為借口搞“清而無(wú)為”，以“親”為掩護(hù)搞“親而無(wú)度”，甚至出現(xiàn)官商深度勾結(jié)、利益輸送等問(wèn)題。這些充分表明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)未到窮期。

從近年來(lái)查處的典型案例看，清廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。有的違法違紀(jì)黨員不僅毫不收斂，而且行為猖獗、影響惡劣，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)松弛，拒腐防變能力薄弱，被權(quán)力和金錢蒙蔽了雙眼，一步步走向深淵。比如×××，信念錯(cuò)位、初心不純，貪婪無(wú)度、瘋狂斂財(cái)。他們?cè)趶恼?，就沒(méi)能守住廉潔底線，任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過(guò)程。他在懺悔書中寫道，“自己的理想就是當(dāng)官要做點(diǎn)事，信念就是做事要發(fā)點(diǎn)財(cái)?！彼麑?duì)行賄者大門敞開(kāi)，既明目張膽收、還主動(dòng)開(kāi)口要，大到幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元也敢收，小到500元也不放過(guò)。×××案深刻表明，一個(gè)黨員干部如果丟掉理想信念這個(gè)“壓艙石”，人生航向就會(huì)走偏，“觸礁沉船”是遲早的事情。

二是明知故犯、心存僥幸。這兩年，我們?cè)陂_(kāi)展掃黑除惡破傘、政法隊(duì)伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長(zhǎng)期在政法系統(tǒng)一線工作，天天與法律法規(guī)打交道，但卻心存僥幸，知法犯法、執(zhí)法違法、貪污腐化，明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動(dòng)，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，影響十分惡劣。從執(zhí)法者變成違法者，他們蛻化的根源就在于對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏，沒(méi)有戒懼之心。

三是貪污受賄、以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前，將公權(quán)力當(dāng)成了發(fā)財(cái)?shù)慕輳?，最終走上權(quán)錢交易、腐化墮落的道路。比如，去年查處的×××，在黨的十八大后不收斂、不收手，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，利用職權(quán)、地位形成的便利條件，大肆收受和索要賄賂，數(shù)額巨大。這些人手握公權(quán)力，卻在欲望的支配下，公器私用、以權(quán)謀私，不僅毀掉了自己和家庭的前途命運(yùn)，敗壞了所在部門、單位、地區(qū)的政治生態(tài)，而且影響了事業(yè)的發(fā)展、辜負(fù)了黨和人民群眾的信任和期望。

四是貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)。近兩年，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例中，有的處在管權(quán)、管錢、管人、管事的關(guān)鍵崗位，經(jīng)手大額資金流水，認(rèn)為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節(jié)，我行我素，“不拘小節(jié)”，頂風(fēng)違紀(jì)；有的在業(yè)務(wù)接待過(guò)程中，超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格接待、超范圍接待，甚至公款吃請(qǐng)；有的置三令五申而不顧，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利物資。另外，在我們××，還有不少的干部玩風(fēng)很甚、學(xué)風(fēng)沒(méi)有，這些干部對(duì)書籍毫無(wú)興趣，可能多少天多少月多少年沒(méi)有摸過(guò)一本書，對(duì)麻將等低級(jí)趣味情有獨(dú)鐘，這種現(xiàn)象在我們?nèi)泻芷毡?。尤其是在平原，麻將之風(fēng)盛行，大行其道，可能在座的很多同志都有這種愛(ài)好，甚至把牌場(chǎng)變成了利益輸送場(chǎng)、團(tuán)伙圈子場(chǎng)、撥弄是非場(chǎng)。很多活生生的例子，希望大家認(rèn)真對(duì)照檢視反思，多一些高雅的愛(ài)好，少一些低級(jí)趣味。麻將就像鴉片一樣，可以摧毀我們的個(gè)人意志，毀壞我們奮發(fā)向上的精神。這些問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關(guān)系。

五是作風(fēng)漂浮、履責(zé)不力。在今年疫情防控工作中，少數(shù)黨員干部和小區(qū)管理人員對(duì)防控指令和規(guī)定置若罔聞，工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行落實(shí)不力，導(dǎo)致疫情防控出現(xiàn)明顯的窟窿和漏洞。比如，某小區(qū)在封閉管理期間，存在多名無(wú)證人員出入小區(qū)、卡口有時(shí)無(wú)值守人員在崗、出入情況未嚴(yán)格登記等問(wèn)題，對(duì)居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現(xiàn)象沒(méi)有有效勸導(dǎo)和管控，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。

從階段性特征和這些典型案例來(lái)看，清廉建設(shè)絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治新氣象。