自然資源局機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告

一、背景分析

習(xí)近平總書記在XX大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程；在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，如何以黨建統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作真正融合、深度融合、全面融合，更好地發(fā)揮黨建服務(wù)和保障中心工作的職能作用，使黨建工作更有成效、黨組織更有活力、黨員更有朝氣，是各級(jí)黨組織面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)改革后組建的X市自然資源局，加掛市規(guī)劃局牌子，將原市國(guó)土資源局和測(cè)繪地理信息局的職責(zé)，相關(guān)部門的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)等進(jìn)一步整合。隨著職能增加，部門和人員數(shù)量也大幅增加，自然資源部門各項(xiàng)工作也有了新的高要求。如何將黨建與業(yè)務(wù)融合，找準(zhǔn)黨建在服務(wù)工作大局中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高質(zhì)量的黨建工作成效，切實(shí)肩負(fù)起黨委和政府賦予自然資源管理工作的新使命新要求，成為了近年全市自然資源部門著重關(guān)注和探討的話題。

二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)去年以來(lái)，X市自然資源局積極強(qiáng)化黨建創(chuàng)新工作，通過(guò)加強(qiáng)政治引領(lǐng)、深化品牌創(chuàng)建、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍、創(chuàng)新載體形式等途徑，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，X市自然資源局機(jī)關(guān)黨委下設(shè)X個(gè)黨支部，共有黨員X人，兼職黨務(wù)干部X人，退休黨員X人，女黨員X人，少數(shù)民族黨員X人，X％以上黨員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。20X年，在X自然資源系統(tǒng)和全市綜合績(jī)效考評(píng)中均獲一等獎(jiǎng)，連續(xù)2年保持在全區(qū)和全市第一梯隊(duì)，并獲得自治區(qū)自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)干部理論武裝

始終把政治建設(shè)放在首位，以“三個(gè)堅(jiān)持”促進(jìn)干部教育開(kāi)花結(jié)果。一是堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義論述和系列重要講話貫穿于理論學(xué)習(xí)始終，累計(jì)組織集中學(xué)習(xí)X多場(chǎng)次，充分讓每個(gè)職工干部堅(jiān)定信念、強(qiáng)化本領(lǐng)、提升素質(zhì)。二是堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。舉辦“感黨恩跟黨走”主題系列活動(dòng)、講黨課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)體驗(yàn)等X場(chǎng)次X多人次，確保全系統(tǒng)X多名干部職工學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是堅(jiān)持搭建“自然學(xué)堂”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，每年組織X期超過(guò)X人次的培訓(xùn)錘煉初心使命，增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)才干，培養(yǎng)了一批信仰堅(jiān)定、敢于斗爭(zhēng)、站起來(lái)能說(shuō)、坐下來(lái)能寫、走出去能干的自然先鋒，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

（二）打造黨建品牌，全方位激發(fā)機(jī)關(guān)黨建活力一是打造“黨旗領(lǐng)航資源添彩”黨建品牌，把黨的建設(shè)貫穿于主業(yè)主責(zé)全過(guò)程，全體黨員干部在政治、服務(wù)、能力、作風(fēng)上力求“四個(gè)過(guò)硬”。2021年被評(píng)為全市十佳組織工作品牌、市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌，機(jī)關(guān)黨委也被自治區(qū)黨委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)落地生根，定期對(duì)在職黨員進(jìn)行政治“畫像”，助力“綠水青山清風(fēng)自然”清廉品牌建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，全力打造“登記先鋒用心服務(wù)”“黨徽閃耀匠心測(cè)繪”等特色黨支部品牌，留用地、礦山信訪積案等歷史遺留問(wèn)題成功破解，其中多措并舉解決X個(gè)住宅小區(qū)X套住房不動(dòng)產(chǎn)“登記難”案例，在X2021年度“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀基層案例評(píng)選中榮獲一等獎(jiǎng)。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“連心橋”

充分發(fā)揮黨支部在服務(wù)市場(chǎng)主體、助力營(yíng)商環(huán)境中的協(xié)同作用，通過(guò)集中服務(wù)、上門走訪等方式，持續(xù)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)效性。一是緊盯企業(yè)需求，構(gòu)建“班子成員＋黨員業(yè)務(wù)骨干”組合模式，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化、常態(tài)化自然資源要素保障服務(wù)。二是運(yùn)用“重大項(xiàng)目通氣會(huì)、疑難雜癥會(huì)診會(huì)”兩項(xiàng)工作制度，收集問(wèn)題清單，主動(dòng)開(kāi)展上門服務(wù)，著力解決各類關(guān)鍵制約問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)政策利企、資源惠民、服務(wù)助力的“自然先鋒”。2022年累計(jì)組織開(kāi)展黨員干部上門服務(wù)X次，召開(kāi)座談會(huì)X次，實(shí)地走訪、服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)X個(gè)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目有效落地，助力企業(yè)加快發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三是強(qiáng)化黨建聯(lián)動(dòng)，與X市中級(jí)人民法院、生態(tài)環(huán)境局等單位簽訂“聯(lián)建協(xié)議”，與X自然資源廳機(jī)關(guān)黨委、X市自然資源局黨組簽訂“黨建結(jié)對(duì)共建協(xié)議”，率先在全區(qū)自然資源系統(tǒng)開(kāi)啟跨省域黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展新模式，服務(wù)“東融”邁出了新步伐。

三、存在問(wèn)題

按照習(xí)近平總書記“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”的指示和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合中取得了一些成效，但仍存一些的不足。