書記在在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

同志們：

從6月4日到6日，我們利用三天時間對全市XXX個縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。從去年到現(xiàn)在，我們組織了三次觀摩拉練，大家認(rèn)為，一次比一次看得好，一次比一次讓人振奮，大項(xiàng)目多了，好項(xiàng)目多了，XXX的發(fā)展越來越有希望了。具體講，一是項(xiàng)目的科技含量明顯提升了。大部分項(xiàng)目都有專業(yè)的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)作支撐。XXX的兩個項(xiàng)目都是中科院年輕的博士領(lǐng)辦的，XXX項(xiàng)目是國家“千人計(jì)劃”的領(lǐng)軍人物創(chuàng)辦的。很多企業(yè)都建立了研發(fā)中心，有的還要建設(shè)檢測中心，科技水平明顯提升。二是項(xiàng)目的數(shù)量明顯增多了。市委、市政府要求“看新不看舊、看大不看小”，所有的縣（市、區(qū)）都引上了一大批項(xiàng)目，縣委書記、縣長滿懷信心地說，“這次看了，下次還有一批新的”。這說明我們的項(xiàng)目真的多了。三是項(xiàng)目建設(shè)的速度明顯提升。這次觀摩的一大批項(xiàng)目，從開工到建設(shè)到投產(chǎn)都是半年到8個月時間。比如XXX交通設(shè)施項(xiàng)目，邊開工邊建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)投入了生產(chǎn)，并上繳三千萬元的稅收，用了四個月時間。還有XXX的幾個項(xiàng)目，說是新開工，實(shí)際上都出產(chǎn)品了。像這樣的項(xiàng)目還有很多。四是園區(qū)建設(shè)水平提高了。大多數(shù)縣都在建園區(qū)，很多項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，或者門對門，或者戶挨戶，項(xiàng)目的集中度提高了；同時園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也搞得很不錯。五是土地的節(jié)約意識進(jìn)一步增強(qiáng)了。這次觀摩的所有項(xiàng)目，都堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，集中度很高，投資強(qiáng)度也很大，圈地的不多了。

關(guān)于上半年的經(jīng)濟(jì)工作和下半年的工作部署，XXX市長作了全面安排，講得很具體，要求很明確，面臨的形勢分析得很透，措施也很有力。大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。借這個機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三個方面：

一、務(wù)必要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，積極有為地做好下半年的各項(xiàng)工作

今年以來，受宏觀形勢趨緊、市場需求低迷、成本較快上漲等因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力不斷加大，財(cái)稅增收困難，部分企業(yè)效益下滑，出現(xiàn)了一些虧困企業(yè)。對此，我們既要以實(shí)事求是的態(tài)度正視困難，更要看到困難中的有利因素，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展預(yù)期積極向好。一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從絕對值上看是近年來比較偏低的，但除財(cái)政收入外，GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額較快增長，工業(yè)用電量、信貸投放等先行指標(biāo)穩(wěn)步回升。這說明，全市經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，正在筑底企穩(wěn)。下半年，隨著鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化、去庫存化，經(jīng)營情況將會逐步趨好。加之去年下半年同期基數(shù)較低，進(jìn)入下半年后，全市經(jīng)濟(jì)將有望實(shí)現(xiàn)溫和復(fù)蘇或弱勢反彈。對此要辯證地看，一個是總體形勢都不好，特別是資源型城市，這是基本的判斷；第二對XXX來講，不僅僅是經(jīng)濟(jì)形勢不好，還有提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的問題。現(xiàn)在總體形勢下滑，主要是在消化存量、優(yōu)化質(zhì)量，提高財(cái)政收入占GDP的比重、兩個稅收入占全部財(cái)政收入的比重。這里特別提請大家注意，經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展到現(xiàn)在，低增長的態(tài)勢將會成為常態(tài)。大家要有充分的思想準(zhǔn)備，面對這種態(tài)勢，一定要創(chuàng)新思路、適應(yīng)形勢、積極作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，確保在低的增長形勢下追求快速發(fā)展。

其次，上半年各項(xiàng)工作特別是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效，為全市加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。串城街改造、XXX通航和東部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)村環(huán)境綜合整治和大氣污染綜合治理成效初顯，網(wǎng)格化巡防體系和暢通XXX建設(shè)深入推進(jìn)，全市保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定、社會和諧的良好局面。特別是我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，經(jīng)過全市上下的共同努力項(xiàng)目建設(shè)的成效很大、變化很大。3月份，XXX個超億元項(xiàng)目集中開工，總投資XXX億元；這一大批項(xiàng)目，兩到三年就會產(chǎn)生效益，對XXX的發(fā)展就會起到支撐作用。從明年開始，我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會有明顯的好轉(zhuǎn)；到后年，XXX完全可以往上沖一沖。

第三，各級干部和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、士氣很旺，為全市加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力支持。現(xiàn)在，各級干部和企業(yè)家的積極性都調(diào)動起來了。干部匯報(bào)工作第一位的都是項(xiàng)目，縣委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)第一句話講的都是項(xiàng)目，市級領(lǐng)導(dǎo)干部到縣（市、區(qū)）調(diào)研，主題都是項(xiàng)目。這種精神難能可貴。XXX有這么好的資源、有這么好的區(qū)位，完全有條件發(fā)展起來。大家一定要堅(jiān)定信心，從現(xiàn)在做起，從腳下邁起。