2022年以來，xx縣以破除老舊小區(qū)治理盲區(qū)為切入點，積極探索社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)模式，由社區(qū)黨組織書記代表社區(qū)注冊物業(yè)公司，入駐無物業(yè)的老舊小區(qū)，為居民提供基礎(chǔ)物業(yè)保障服務(wù)，推動支部領(lǐng)辦物業(yè)公司成為社區(qū)治理的前沿陣地。目前，全縣xx個社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)公司共入駐xx個老舊小區(qū)，為xxxx多戶xxxx多名居民提供“紅色物業(yè)”服務(wù)，被小區(qū)群眾親切地稱為“自家人”物業(yè)，經(jīng)驗做法在《中國城市報》《中國改革報》等媒體刊登。免費領(lǐng)取更多素材或代寫，微信b#bxzw%k

一、實施三級聯(lián)動，推動工作層層落實。一是縣委高位推動。將社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)作為縣委書記抓黨建突破項目，先后召開x次常委會、推進會研究部署，統(tǒng)一思想、定標明責，并出臺《社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司的指導(dǎo)意見》《入駐老舊小區(qū)工作指導(dǎo)規(guī)范》，增設(shè)街道物業(yè)服務(wù)中心，推動x年內(nèi)實現(xiàn)老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”服務(wù)全覆蓋。二是街道精心指導(dǎo)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包幫機制，街道班子“一對一”包幫、指導(dǎo)社區(qū)物業(yè)公司注冊、老舊小區(qū)改造提升政策解讀、矛盾調(diào)解等工作，幫助成立、調(diào)整小區(qū)業(yè)主委員會xx個，為順利進駐小區(qū)夯實群眾基礎(chǔ)，打開工作局面。三是社區(qū)主動作為。推行社區(qū)黨組織與物業(yè)公司“雙向進入、交叉任職”，xx多名社區(qū)干部兼任物業(yè)公司財務(wù)、監(jiān)督等管理崗位，推行“四步工作法”（收集居民意見、開展民主協(xié)商、確認服務(wù)事項、及時處置問題），累計召開業(yè)主委員會、居民代表大會xx多場次，收集居民意見xxx多條，為居民群眾辦實事好事xxx多件。免費領(lǐng)取更多素材*或代寫#，微信bbx#zwk

二、創(chuàng)新三種模式，因地制宜入駐小區(qū)。一是主動認領(lǐng)“三無”老舊小區(qū)。針對“三無”老舊小區(qū)，采取“政府扶持+先嘗后買”的模式，由支部領(lǐng)辦物業(yè)公司主動認領(lǐng)，兜底服務(wù)。如，xx社區(qū)領(lǐng)辦xx物業(yè)公司，投入xx多萬元對xx小區(qū)進行改造提升，免費提供x個月服務(wù)后，按每平方x.x元標準收取物業(yè)費維持公司正常運轉(zhuǎn)，解決了該小區(qū)長達xx年無物業(yè)管理的問題。二是協(xié)商接管業(yè)主自治小區(qū)。針對實行業(yè)主自治但效果不佳的無物業(yè)小區(qū)，由支部領(lǐng)辦物業(yè)公司對原有服務(wù)團隊吸收接管。如，勝利社區(qū)領(lǐng)辦樂家物業(yè)公司，接管由業(yè)主自治的祥建一品小區(qū)，業(yè)主委員會負責監(jiān)督，解決了“飛線充電”、亂停車等一攬子問題，物業(yè)費收繳率由原來的xx%上升到xx%。三是引進物業(yè)企業(yè)合作共管小區(qū)。針對部分物業(yè)服務(wù)需求更高的老舊小區(qū)，社區(qū)籌資推進小區(qū)改造后，引進第三方物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同為小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。如，xx社區(qū)領(lǐng)辦福緣物業(yè)公司，對xx小區(qū)升級改造后，引進xx服務(wù)有限公司共同管理，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)從“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。免費領(lǐng)取更多素材或代寫，微信bbx%zwk

三、健全三項機制，提升基層治理質(zhì)效。一是健全要素保障機制。強化組織引領(lǐng)，建立部門掛鉤支部領(lǐng)辦物業(yè)公司制度，圍繞支部領(lǐng)辦物業(yè)公司發(fā)展需求，統(tǒng)籌各級資金、資源、人才等要素下沉幫扶，累計整合扶持資金xxx萬元，開發(fā)安保、保潔等公益性服務(wù)崗xx個，為每個物業(yè)公司配備x名城管、x名法律顧問，進一步加強城市基層治理力量。二是健全協(xié)商自治機制。將“紅色物業(yè)”納入網(wǎng)格治理范疇，讓物業(yè)員工兼任小區(qū)“網(wǎng)格員”，通過“網(wǎng)格巡查”探民情、詢民意，并建立社區(qū)黨組織牽頭，物業(yè)公司、業(yè)委會、居民代表共同參與的“四方議事會”，圍繞物業(yè)管理、矛盾糾紛調(diào)處等開展議事，協(xié)商解決油煙擾民、私搭亂建、亂停亂放等“小、急、難”問題xxx余件，促進了社區(qū)的和諧安定。xxxx年以來，試點小區(qū)矛盾糾紛同比下降xx%。三是健全志愿服務(wù)機制。開展黨員“回家日”活動，xxxx多名在職黨員回小區(qū)報到、在生活圈服務(wù)，一批離退休黨員通過擔任居民代表、參選業(yè)委會等方式融入小區(qū)治理。組建了“明珠幫幫團”“xx同心”等xx支志愿隊伍，由物業(yè)公司牽頭，定期開展關(guān)愛老人、文化活動、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)，并推行“志愿服務(wù)積分”制，激發(fā)黨員群眾參與小區(qū)治理的熱情，實現(xiàn)“一月一主題、月月有活動”，融洽了鄰里關(guān)系，增強了小區(qū)活力。

 

 

 

習近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。近年來，xx縣以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理全省試點為契機，不斷健全機制、優(yōu)化組織、創(chuàng)新舉措，形成了一套較為系統(tǒng)的工作模式。

一、強化組織聯(lián)動，完善治理體系。制定試點實施方案，量化目標、細化職責，增強創(chuàng)建工作的針對性、計劃性。一是堅持“三級聯(lián)動”。成立由縣委書記任組長的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進組，下設(shè)“一辦四組”，定期召開會商會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。完善鄉(xiāng)村治理議事協(xié)調(diào)機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步成立工作協(xié)調(diào)小組，村級全覆蓋成立“議事小組”，上下聯(lián)動疏通鄉(xiāng)村治理“毛細血管”。二是堅持“村村聯(lián)動”。開展“聯(lián)村黨建”促鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建，在全縣成立聯(lián)村黨委9個，覆蓋xx個村（占xx%），通過村級事務(wù)聯(lián)管、社會治安聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)治、鄉(xiāng)風文明聯(lián)育、應(yīng)急搶險聯(lián)動，實現(xiàn)由單打獨斗向聯(lián)合治理、聯(lián)合振興轉(zhuǎn)變。比如，xx鎮(zhèn)成立“際芹樓聯(lián)村黨委”，建立“四共四聯(lián)”工作機制，幫助x個村連線開通公交車線路，抱團發(fā)展德化黑兔、蜜薯等特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。三是堅持“村社聯(lián)動”。探索村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村社會組織規(guī)范管理，建立重大活動事項向村黨組織報備制度，制定“五要十不準”準則，發(fā)揮社會組織在治理中的獨特優(yōu)勢，現(xiàn)已規(guī)范備案村級社會組織xxx個，改造提升民俗活動場所xx處，積極推進構(gòu)建以村黨組織為核心，多種組織共同參與的多元協(xié)同治理格局。

二、凝聚組織力量，激發(fā)治理活力。堅持向內(nèi)挖潛，深入挖掘各支基層治理力量。一是激活頭雁力量。開展基層黨組織書記“提級談話”工作，換屆至今已落實談心談話300余人次，實現(xiàn)兩輪全覆蓋。出臺《加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施》，采取現(xiàn)場會、比武練兵等方式幫促提升履職能力，全面落實提高村干部報酬待遇，評選首屆“xx好村干”xx名，增強村干部內(nèi)生動力。二是盤活下派力量。探索“集聚下派力量助力鄉(xiāng)村振興”工作，用好用足下派力量，鼓勵引導(dǎo)下派隊伍結(jié)合能力特長，擔任治理幫帶員、技術(shù)幫帶員等，協(xié)助解決好掣肘鄉(xiāng)村治理的堵點、難點，實現(xiàn)下派干部“效用最大化”。2022年，共實施“組團化、片區(qū)化”服務(wù)項目xxx個，開展跨村跨鄉(xiāng)服務(wù)xxx次，幫助解決問題xxx個。三是用活黨員力量。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的四級組織體系，村黨支部書記擔任總網(wǎng)格長，從兩委成員、黨員等人員中選聘網(wǎng)格員，實行黨員聯(lián)戶幫治，坂坑村“十五三一”聯(lián)戶幫帶模式等一批做法成效明顯。截至目前，全縣已有村級黨小組xxx個、黨員中心戶xxx個，試點示范鎮(zhèn)村黨員干部掛點聯(lián)系群眾xxx戶。

三、突出組織帶動，凝聚治理共識。堅持農(nóng)民的主體地位不動搖，充分激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是暢通民主訴求渠道。堅持“干部問事、村民說事、及時辦事”，組織黨員干部深入田間地頭、村尾巷頭與村民群眾交流談心，實踐云門村“逢六說事”、蓮地村“打鑼議事”等做法，讓村民群眾由“要我治”向“我要治”轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新群眾參與載體。探索農(nóng)村“愛心儲蓄銀行”模式，完善積分制管理辦法、積分兌換清單、積分制流程導(dǎo)圖、愛心超市管理辦法等配套制度。目前，仕本、首章等一批村已建成愛心超市。同時，梳理基層群眾自治組織依法自治事項清單，涉及集體經(jīng)濟、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治等，有效引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村治理。三是規(guī)范小微權(quán)力運行。探索村級事務(wù)小微權(quán)力規(guī)范運行工作機制，在村級重大事項決策、招投標事項管理、集體資產(chǎn)資源處置等方面，明確村干部權(quán)力“邊界”。探索打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理智慧平臺，設(shè)置村務(wù)監(jiān)督預(yù)警模塊，完善舉報投訴、預(yù)警處置等功能，實現(xiàn)村級事務(wù)陽光公開、運行順暢，確?；鶎又卫?/span>長效常治。

 

 

 

2022年以來，xx縣聚焦黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聚力，扎實推進基層治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新，著力打造上下貫通、靈敏高效的最小組織單元、服務(wù)單元、智慧單元，全面構(gòu)建“紅領(lǐng)網(wǎng)格”智治體系。

一、織密組織體系，延伸“紅色觸角”。抓實系統(tǒng)統(tǒng)籌、資源整合，推動網(wǎng)格組織全覆蓋，形成網(wǎng)格治理“同心圓”。一是抓統(tǒng)籌整合。對全縣村“兩委”成員、農(nóng)村“六大員”相關(guān)崗位職責和各類經(jīng)費等進行統(tǒng)籌整合，按照網(wǎng)格事項“全包干”原則，讓村干部全部化身網(wǎng)格員，明確“十二個管一管”職責，在村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下獨立承辦本網(wǎng)格內(nèi)一應(yīng)事務(wù)?？h財政每年投入xxxx萬元，選聘xxxx名專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)每萬名常住人口配備網(wǎng)格員xx名，既貫徹落實了換屆后村干部經(jīng)費保障，又有效破解“六大員”作用發(fā)揮不明顯等問題。二是抓組織覆蓋。根據(jù)“支部建在網(wǎng)格上”“黨小組建在街巷樓院里”“黨員走進千家萬戶中”的要求，構(gòu)建“網(wǎng)格黨支部－黨小組－黨員聯(lián)系戶”一貫到底的嚴密組織體系，組建網(wǎng)格黨支部xxx個、街巷樓棟黨小組xxxx個，建立黨員責任區(qū)xxxx多個、黨員志愿服務(wù)隊xxx支，推動黨的工作觸角進網(wǎng)入格、分樓到戶。三是抓隊伍建設(shè)。按照“專職要加強、兼職要規(guī)范、包聯(lián)要到位”原則，建立“x+x+N”網(wǎng)格治理團隊，即網(wǎng)格長（支部書記）+網(wǎng)格指導(dǎo)員（包村干部）、專職網(wǎng)格員+N名志愿者，精心打磨出“女子騎警”“鰲城大媽”“睦鄰先鋒”等系列品牌，推動治理對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α俊?/span>免費領(lǐng)取更多素#^材或代寫*，微信bbxzwk

二、重塑網(wǎng)格機制，打通“紅色脈絡(luò)”。著眼干部群眾全參與、培養(yǎng)管理全融入，真正將網(wǎng)格打造成為黨站崗放哨的堡壘哨點。一是實行量化賦分管理。制定印發(fā)《網(wǎng)格員積分管理辦法及實施細則》，設(shè)置網(wǎng)格黨建、人居環(huán)境、矛盾化解等x類xx項賦分指標，村黨支部書記、包村領(lǐng)導(dǎo)按月打分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度考評通報，推動格與格評、村與村比，以網(wǎng)格強助力組織強。今年，又試行網(wǎng)格員星級管理，選樹“金牌網(wǎng)格員”xx名、淘汰“末位網(wǎng)格員”xx名。二是推行“逢三進格”工作法。深化干部“主要精力在村社、服務(wù)聯(lián)系到網(wǎng)格”工作理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員每周三集中進網(wǎng)入格，開展民情收集、入戶走訪等工作，累計協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格事項xxxx余項，化解信訪積案xx件。三是建立“入黨先進格”機制。將網(wǎng)格作為黨員培養(yǎng)的主陣地，把優(yōu)秀青年、入黨積極分子納入網(wǎng)格參與治理，在網(wǎng)格一線實踐鍛煉，又把優(yōu)秀網(wǎng)格員納入積極分子、村社后備隊伍考察培養(yǎng)，現(xiàn)已在網(wǎng)格中吸收入黨積極分子xxx名、發(fā)展黨員xx名、儲備后備村干xxx名。免%費領(lǐng)取更多素材或代寫，*微信bbxzwk

三、創(chuàng)新多元服務(wù)，激活“紅色動能”。聚焦信息化支撐、精細化服務(wù)，打造“細治入微”網(wǎng)格服務(wù)新格局。一是強化數(shù)智支撐。投入xxxx多萬元搭建“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化平臺，打通智慧城管、智能天網(wǎng)等數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”指揮體系。單獨打造“紅領(lǐng)網(wǎng)格”黨建模塊，設(shè)置基層黨建、環(huán)境衛(wèi)生、兩違治理等xx個應(yīng)用場景，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理。二是深化精細服務(wù)。聚焦人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、重點項目等中心工作，建立“采集—立項—受理—反饋”閉環(huán)流程，通過包網(wǎng)入戶、包樓聯(lián)戶、包組到戶等形式，推動背包網(wǎng)格員無縫隙結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)管理服務(wù)對象。創(chuàng)設(shè)“藍黃紅”三色限時辦結(jié)預(yù)警模式，實行任務(wù)交辦單、催辦單、督辦單、預(yù)警提示函“三單一函”催辦、銷號管理，推動落實事項xxxx多件。三是打造暖心陣地。依托黨群服務(wù)中心、紅色驛站設(shè)立“網(wǎng)格員之家”，提供醫(yī)保繳費等xx項幫辦代辦事項，集成辦公議事、黨員教育管理等功能，打造“烏迷書屋”等共享式設(shè)施xx個，把網(wǎng)格陣地建設(shè)成為服務(wù)群眾的最前沿、黨員教育的主場所。依托網(wǎng)格員之家等平臺，全面推行“懇談議事、協(xié)同理事、村民評事”工作法，落實協(xié)商事件xxx余件，實現(xiàn)“有事商量辦、難題大家解”。免費領(lǐng)取更多素材*或代寫，微信bbxzwk