關(guān)于在行政執(zhí)法案卷評查總結(jié)會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導、同志們：

這幾天，經(jīng)過評查組各成員的共同努力下，圓滿完成本年度行政執(zhí)法案卷評查的各項工作。通過本次執(zhí)法案卷評查，達到了有效提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障人民群眾的合法權(quán)益的目的。就行政執(zhí)法案卷評查工作，我講講一些個人的體會和想法。

一、關(guān)于評查的整體情況

本年度的案卷評查從整體上看有下面三個特點：

一是方式方法有創(chuàng)新，越發(fā)合理客觀。本年度的行政執(zhí)法案卷評查通過隨機抽查各單位的案卷進行評查，探索實行“初評+復核”雙評模式。在初評階段，每個案卷都經(jīng)過兩名工作人員評查，從法律適用的合法性、合理性到案卷文書的規(guī)范性，對行政許可、行政檢查、行政處罰的執(zhí)法案卷進行全面體檢。在復核階段主要是對初評期間各考評組爭議較大、扣分較多的考核事項以及不合格案卷等疑難點問題進行充分的探討，并確定初評考核成績。雙評模式的采用，改變“一錘定音”的舊模式，更加客觀的反映案卷的本身質(zhì)量。

二是整體質(zhì)效有提升，更加依法行政。本次行政執(zhí)法案卷評查共涉及各類行政執(zhí)法案卷*余卷，首次實現(xiàn)各市直單位和各縣的全覆蓋。大部分行政執(zhí)法單位案卷中執(zhí)法主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿充分，適用法律正確、程序合法，文書應(yīng)用規(guī)范、卷內(nèi)材料完備、歸檔整齊規(guī)范。通過這次評查，在生態(tài)環(huán)境、食品藥品管理、城市管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域評選出優(yōu)秀的典范案卷。希望各單位多多參考借鑒這些典范案卷的辦理流程和規(guī)范檔存，進一步加強行政執(zhí)法案卷的質(zhì)效。