關(guān)于透過燒烤現(xiàn)象對《中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施分析報(bào)告（4109字）

 

《中小企業(yè)促進(jìn)法》正式施行，標(biāo)志著我國開始重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和法治化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院及其有關(guān)部門、地方各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著力推動(dòng)法律實(shí)施，自《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施，尤其修訂版的施行，對改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)企查查平臺(tái)顯示，2023年一季度X市新增燒烤相關(guān)企業(yè)X家，同比增長X.X%。X的燒烤企業(yè)，絕大多數(shù)是中小微型企業(yè)。燒烤產(chǎn)業(yè)的爆火為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)造了絕佳的市場機(jī)會(huì)。如果以《中小企業(yè)促進(jìn)法》的視角來觀察這一現(xiàn)象，可以總結(jié)出一些《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施的有效經(jīng)驗(yàn)。

《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施實(shí)踐中面臨三大問題

20X年修訂后的《中小企業(yè)促進(jìn)法》在法律框架上將法律由X章擴(kuò)展為X章，由X條增加為X條。規(guī)定的政策措施更加細(xì)致，也更具可操作性、公共服務(wù)等方面強(qiáng)化了法律支撐，內(nèi)容更廣泛、更具體，前瞻性更強(qiáng)，也針對維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、改進(jìn)政府的服務(wù)提出了更高的要求?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》修訂版實(shí)施后，地方政府機(jī)構(gòu)開展貫徹落實(shí)，紛紛發(fā)布了貫徹實(shí)施情況報(bào)告，云南、山東、貴州、新疆等多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市、地級市依據(jù)這一上位法進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和量化，結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)情況制定了省級地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，在一定程度上增強(qiáng)了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展工作的可操作性。根據(jù)調(diào)研，在“優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷”方面，各地普遍做得較好，但是站在整個(gè)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施實(shí)踐中來看，仍然存在待解難題。

首先，支持對象有“門檻”，服務(wù)能力待提高?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》中對政府的職責(zé)有明確規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作?！爆F(xiàn)行法律在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務(wù)措施等方面，設(shè)置專門章節(jié)，制定了有法可依的工作內(nèi)容，但是在執(zhí)行層面，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門和公務(wù)人員對這些法條的理解不夠充分，對工作推進(jìn)的力度把握不準(zhǔn)，這導(dǎo)致對中小企業(yè)提供公共服務(wù)時(shí)意愿不強(qiáng)、效率不高、服務(wù)和支持都不到位。中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營場地、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地、商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等方面需要低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所時(shí)，很難得到政府支持，也很少接收到地方政府提供的“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向中小企業(yè)開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源，加強(qiáng)資源共享與合作”的信息。有些地方名義上為服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地由政府來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚，對中小企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)很高，這就給中小企業(yè)得到政府幫扶服務(wù)造成“門檻”，絕大多數(shù)中小微企業(yè)很難進(jìn)入地方服務(wù)的支持名單中?；陬愃频摹伴T檻”原因，中小企業(yè)無法接受到政府在校企交流、職業(yè)實(shí)踐、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、信息共享、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等方面提供的眾多服務(wù)項(xiàng)目。尤其明顯的還有中小企業(yè)“融資貴、融資難”問題。免費(fèi)領(lǐng)取更多素材或代寫，微信b^bxzw%k