某縣大力推行“下基層”實踐活動經(jīng)驗交流材料

為傳承好、堅持好、發(fā)揚好“四下基層”制度，深挖“四下基層”的理論內(nèi)涵和實踐途徑，結合干部培養(yǎng)“墩苗”計劃，探索新時期年輕干部培養(yǎng)路徑。X縣積極整合資源，集中打造一批“四下基層”實踐基地，常態(tài)化分期分批組織機關干部入駐基地，與農(nóng)村群眾“同吃一鍋飯、同住一個屋、同耕一片田、同學一個理”的實踐活動，著力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“一懂兩愛”的干部。

一、主要做法

（一）參加對象上，將全縣干部按照年齡結構、職務職級等情況分類分班，分批推動全員下沉。一是全面摸底。將全縣干部全部納入?yún)⒓訉ο螅迥挲g結構、職務職級、工作經(jīng)歷等情況，分批次實施。二是分批推進。已組織X期X名干部開展“四下基層”活動，實現(xiàn)X周歲以下干部“全覆蓋”。三是科學安排。每批為期X個月，分成X個班級，每班X人左右。以班級為單位，每兩周集中X天下基層（其中X天為周末），累計在村時間不少于X天，至少到X個不同村開展實踐。為克服工學矛盾，各單位每批次派出人員不超過X人，分在不同班級，按單雙周錯時下沉。

（二）實踐內(nèi)容上，突出“四同”模式，明確“五個一”規(guī)定動作。實踐活動期間，干部與農(nóng)戶“同吃、同住、同勞動、同調(diào)研”，要求干部X人一組吃住在農(nóng)戶家中，遵守農(nóng)戶作息時間，不提要求，不另開灶，按照標準繳納食宿費用。重點落實好“五個一”：組織一次黨性鍛煉，就近到愛國主義教育基地接受紅色教育；開展一次駐點辦公，發(fā)揮崗位專業(yè)專長，幫助群眾協(xié)調(diào)解決問題；進行一次村情調(diào)查，全面深入梳理基地所在村的歷史沿革、人員結構、風土人情、產(chǎn)業(yè)特色，深化村情認識；宣傳一批方針政策，積極宣傳縣委各項決策部署，提高群眾對政策的知曉率；辦好一批惠民實事，收集群眾關注度高、反映強烈的問題或事項，為群眾辦成一批實事、好事。實踐結束時，每位干部完成X篇心得體會，每個班級撰寫X份調(diào)研報告。

（三）活動陣地上，以村為單位、農(nóng)戶為依托，打造一批實踐基地。一是注重因地制宜。結合鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村和金牌旅游村建設，整合相關配套資金，在全縣建成基地X個，日均承載X人左右。二是規(guī)范建設標準。村民利用自家空閑房間自愿提出申請，經(jīng)村黨組織研判把關，并對外公示無異議后，納入村黨支部領辦合作社統(tǒng)一管理。此外，每個基地具備開展黨性教育、農(nóng)事體驗、村情調(diào)查等活動的基本條件，個性化設置X個功能區(qū)。同時，依托跨村聯(lián)建，將X個分散的基地串點成線，形成X條精品實踐線路。三是加強陣地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定X名副科級以上領導干部掛鉤聯(lián)系基地，指導基地建設和農(nóng)戶管理，日常運營由村黨支部領辦合作社負責。建立基地分類管理機制，強化考核激勵，采取以獎代補形式，督促提升基地建設規(guī)范化水平。

（四）過程管理上，建立導師幫帶制，加強跟蹤紀實、綜合評價。一是實施導師幫帶。選派基層工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位負責人、鄉(xiāng)村振興指導員等擔任導師，縣委黨校教師擔任班主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任班級輔導員，全程對干部進行跟蹤幫帶。二是建立評審團制。邀請群眾、相關單位組成評審團，在實踐活動結束時，通過現(xiàn)場問答、審閱報告、討論評議等方式，綜合評定干部實踐活動情況，結果作為干部選拔使用、評先評優(yōu)重要參考。三是全程紀實管理。每個班級推選班長和副班長各X名，負責本班活動材料的收集整理和歸檔上報，組織調(diào)研點安排、調(diào)研報告起草等工作，確保全過程規(guī)范管理。

（五）運行機制上，縣委統(tǒng)籌領導，從機構、人員、制度、經(jīng)費等方面加強保障。一是列入“一把手”工程。建立由縣委主要領導牽頭抓總、副書記與組織部長統(tǒng)籌推進、各成員單位聯(lián)動配合的領導小組，不定期召開縣委常委會會議聽取匯報、部署推進。二是成立專門機構。設立縣“四下基層”實踐綜合服務中心，配備X名工作人員，每年撥付X萬元辦公經(jīng)費，負責溝通對接等日常工作。三是健全制度規(guī)范。制定出臺《基地規(guī)范化建設管理通知》等X多份文件，對實踐活動總體要求、選派方式、陣地建設、實踐內(nèi)容、過程管理、組織保障等作出具體規(guī)定。