對XX市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的調(diào)研與思考
近年來，XX市堅持把推進(jìn)課后服務(wù)作為落實(shí)“雙減”政策、實(shí)施“五好工程”、推動教育公平的重要途徑，細(xì)化措施、綜合施策，全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作取得初步成效，增強(qiáng)了教育公共服務(wù)能力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。自2021年秋季學(xué)期起，全市39所義務(wù)教育階段學(xué)校按照“5＋2”模式開展課后服務(wù)，2023年春季學(xué)期，35198名在校學(xué)生參與度99.95％，家長滿意度94.19％，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“四個全覆蓋”（課后服務(wù)周一至周五每天全覆蓋、所有義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、所有學(xué)科全覆蓋、所有有需要的學(xué)生全覆蓋）。
一、開展課后服務(wù)的做法及成效
（一）政策保障機(jī)制不斷健全。出臺了《XX市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》及相關(guān)配套政策，教育、財政和市場監(jiān)管等八部門同向發(fā)力。堅持公益普惠，核定課后服務(wù)成本定價，構(gòu)建財政補(bǔ)貼與服務(wù)收費(fèi)相結(jié)合的成本分擔(dān)機(jī)制，“政府主導(dǎo)＋學(xué)校主體＋社會參與”的保障機(jī)制初步建立。2022年，縣、區(qū)財政補(bǔ)貼課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)789萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平10個百分點(diǎn)；服務(wù)收費(fèi)790萬元（生均繳費(fèi)225元／年），減免2001名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生收費(fèi)13.06萬元。支出3193名教職工補(bǔ)貼1476萬元（0.46萬元／年·人），占籌資總額93.48％；支出水、電等公用經(jīng)費(fèi)103萬元，占籌資總額6.52％。
（二）以學(xué)校為主的課后服務(wù)組織體系初步形成。各學(xué)校不斷優(yōu)化教師資源，健全完善評價考核體系，充分調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。堅持“一地一案”“一校一策”“一年級一特色”，在優(yōu)先完成作業(yè)指導(dǎo)、答疑解惑基礎(chǔ)上，通過文藝、科技、體育以及社團(tuán)等形式，開展特色課程教學(xué)，著力提升課后服務(wù)品質(zhì)，課后服務(wù)逐步形成了一校一品、一校多品、百花齊放的良好局面。XX縣組建各類特色社團(tuán)295個，整合校內(nèi)閑置土地，建成“開心農(nóng)場”7個、勞動教育實(shí)踐基地4個，深化學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。XX區(qū)每周開設(shè)特色課后服務(wù)課程301個，聘請116名校外教師開展體育、藝術(shù)、益智類服務(wù)，打造素質(zhì)教育第二課堂。
（三）課后服務(wù)內(nèi)容豐富、學(xué)生喜歡。堅持學(xué)生主體、教師主導(dǎo)，校內(nèi)為主、校外為輔，滿足學(xué)生全面發(fā)展的多樣化課后服務(wù)需求，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。XX縣一小成立經(jīng)典誦讀等主題社團(tuán)5個，組建花樣跳繩、小足球、航模等特長小組16個，吸引學(xué)生廣泛參與；縣三小創(chuàng)造性開展創(chuàng)客積木課程以創(chuàng)客理念搭載積木載體；XX中心小學(xué)借助南壩滑雪場資源，開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園；縣四中依托傳統(tǒng)文化，組織學(xué)生開展十字繡、珍珠繡等刺繡技藝學(xué)習(xí)；市一小充分挖掘校內(nèi)外體育、藝術(shù)、益智類資源，與區(qū)青少年活動中心聯(lián)合開展課后服務(wù)活動，開設(shè)三大類社團(tuán)52個，學(xué)生參與率達(dá)到100％；市七中開展機(jī)器人、3D打印課程，在學(xué)生心靈深處種下前沿科技的種子；市四小金蘋果合唱團(tuán)不斷發(fā)展壯大；市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦廚藝社團(tuán)；市三中與體育局、市民間藝術(shù)協(xié)會等部門社團(tuán)合作，開設(shè)特色拓展課程50門。
（四）學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)明顯減輕。堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100％，92家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入國家綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，家庭教育支出和家長精力負(fù)擔(dān)有效減輕。統(tǒng)籌手機(jī)、睡眠、讀物、體質(zhì)、作業(yè)等“五項(xiàng)管理”，作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達(dá)到規(guī)定要求，學(xué)生睡眠、鍛煉和自主支配時間更充足。
