在市安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議暨防汛抗旱防震減災(zāi)救災(zāi)工作會議上的講話

今天，我們召開市安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議暨防汛抗旱防震減災(zāi)救災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立安全和發(fā)展理念，主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安，把安全生產(chǎn)抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生，切實(shí)守護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，不斷夯實(shí)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的安全根基。

剛才，會議書面?zhèn)鬟_(dá)了省安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議精神，書面通報(bào)了2023年一季度全市安全生產(chǎn)工作情況，市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)做了發(fā)言，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，共同抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，要提高安全發(fā)展的政治站位，時(shí)刻保持警鐘長鳴

習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，并從國家總體安全觀的角度對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識和抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和實(shí)踐性。全市各級各部門要站在講政治和顧大局的高度，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅(jiān)決守牢發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

一要提高政治擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力，以安全為發(fā)展基礎(chǔ)，以發(fā)展推動安全，堅(jiān)決不要帶血的GDP。要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，將其作為做好安全生產(chǎn)工作的基本遵循，時(shí)刻保持警醒警覺，把安全生產(chǎn)這一重任記在心頭、扛在肩上、抓在手中，算清“政治賬”“民生賬”“經(jīng)濟(jì)賬”，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，真正擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，一天一天過，用努力工作守護(hù)好人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個維護(hù)”。

二要強(qiáng)化紅線意識。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，不能光要發(fā)展不要安全，也不能光要安全不要發(fā)展。我們一定要深入貫徹習(xí)近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委胡昌升書記主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安的部署要求和任振鶴省長在省安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議上講話要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)將紅線意識和底線思維貫穿全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)發(fā)展全過程，始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

三要認(rèn)清安全形勢。1－3月份，在全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降的情況下，我市安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“三升一降”，為我們敲響了警鐘，認(rèn)真反思，我們工作中還存在一些突出問題和不足：一是市縣區(qū)及經(jīng)開區(qū)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛得不夠牢，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任壓得不夠?qū)?，企業(yè)主體責(zé)任落得不夠細(xì)。二是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不嚴(yán)不細(xì)，排查不深入，整治不徹底，存在僥幸心理，對外包及小修項(xiàng)目中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患未引起高度重視，存在邊生產(chǎn)邊整治的現(xiàn)象。三是汲取事故教訓(xùn)不深刻不透徹，個別企業(yè)60天內(nèi)接連發(fā)生了3起事故，并且在事故調(diào)查、問題整改期間，又接連發(fā)生了事故，教訓(xùn)十分慘痛。四是“三違”行為禁而不絕，企業(yè)三級安全教育有的脫離崗位實(shí)際，新員工和勞務(wù)派遣人員安全責(zé)任意識淡薄，存在違章指揮、違規(guī)操作、違規(guī)動火作業(yè)、“聯(lián)?；ケ?/span>”責(zé)任落實(shí)不到位等問題。五是執(zhí)法檢查寬松軟，對存在的無資質(zhì)經(jīng)營、管理漏洞、設(shè)備缺陷、風(fēng)險(xiǎn)辨識疏漏等沒有嚴(yán)管重罰。并且近期發(fā)生的這些事故集中在周末和節(jié)假日期間，發(fā)生在凌晨和交接班等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，教訓(xùn)極其慘痛，不僅使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)蒙受損失，更加痛心的是許多家庭失去了頂梁柱、主心骨。全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把安全生產(chǎn)擺在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，從事故中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行反思，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要對本行業(yè)本轄區(qū)所負(fù)責(zé)的?；菲髽I(yè)、化工園區(qū)、重大風(fēng)險(xiǎn)源、特種設(shè)備、燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)夤艿?、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等，做到底數(shù)清、情況明，下好先手棋、打好主動仗，切實(shí)打好安全監(jiān)管組合拳，決不能心存僥幸、失防萬一。

第二，要嚴(yán)抓安全發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決筑牢安全堤壩

全市各級各部門要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為工作的重中之重，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，深入開展大排查大整改專項(xiàng)行動，堅(jiān)決消除“死角”“盲點(diǎn)”，以更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更有針對性的舉措把安全防護(hù)網(wǎng)扎得更牢、捆得更緊，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一要全面開展礦山隱患專項(xiàng)整治。要深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦“2·22”特別重大坍塌事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格對照國家和省上《礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治工作方案》，緊盯8個方面專項(xiàng)整治內(nèi)容、19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對標(biāo)“非煤礦山210項(xiàng)”工作要求，認(rèn)真開展整治，確保礦山及露天礦山領(lǐng)域不發(fā)生問題。一查“五職礦長”（礦長和分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)的副礦長）帶班下井等制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、是否落實(shí)到位。二查邊坡管理是否到位，嚴(yán)厲打擊以建代采和“半邊山、一面墻”方式開采，對不符合規(guī)定要求的，要求企業(yè)立即進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。三查邊坡監(jiān)測是否合規(guī)，督促指導(dǎo)企業(yè)定期開展邊坡變形、位移監(jiān)測，科學(xué)合理使用邊坡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。四查礦山排水是否通暢，督促指導(dǎo)企業(yè)制定年度防排水計(jì)劃，按要求將相關(guān)措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止水流入尾礦壩。五查礦山通排風(fēng)系統(tǒng)及緊急撤離通道是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對排查出的問題和敷衍了事的礦山企業(yè)，要從嚴(yán)處理，堅(jiān)決防止屢查屢罰擋不住事故的情況。