關(guān)于檢查《XX市揚(yáng)塵污染防治條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告

按照縣人大常委會2023年工作安排，4月下旬至5月上旬，縣人大常委會執(zhí)法檢查組對《XX市揚(yáng)塵污染防治條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實(shí)情況開展了執(zhí)法檢查。檢查組分別到XXXX有限公司XXXX建設(shè)項(xiàng)目、XX縣XXXX安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、XX縣XX有限責(zé)任公司、XX縣XX金瓷土廠、XXXX科技有限公司砂石場、XX縣XXX有限責(zé)任公司、XXXX科技有限公司等單位，對建筑施工、礦石砂石開采加工、建材生產(chǎn)、道路運(yùn)輸中揚(yáng)塵污染防治等情況進(jìn)行了實(shí)地查看，聽取了XX生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合執(zhí)法局、縣自然資源局等11個(gè)職能部門揚(yáng)塵污染防治工作情況匯報(bào)，座談了解了工作中存在問題和建議意見?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、《條例》貫徹落實(shí)情況

《條例》自2021年1月1日實(shí)施以來，縣政府及其職能部門高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)宣傳、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，從“督查”、“執(zhí)法”、“治理”三個(gè)方面發(fā)力，全縣揚(yáng)塵污染防治工作成效明顯，群眾的獲得感、安全感、幸福感有所增強(qiáng)。

（一）深入宣傳引導(dǎo)，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。一是狠抓學(xué)習(xí)宣傳?？h委、縣政府高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，將《條例》納入縣政府和各職能部門會前學(xué)法計(jì)劃，組織專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合“六五”環(huán)境日、“普法日”等活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、融媒體、櫥窗、板報(bào)，以及進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)進(jìn)村組等形式，多渠道、經(jīng)常性開展《條例》宣傳活動(dòng)，提高全社會對揚(yáng)塵污染防治重要性的認(rèn)識，二是狠抓培訓(xùn)教育。通過“線上＋線下”方式組織我縣企業(yè)、建設(shè)單位等開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對環(huán)保政策、法規(guī)的解讀和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)抑塵的自覺性和能力?！稐l例》實(shí)施以來，共舉辦專題培訓(xùn)6次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人。三是狠抓投訴處理。通過心連心服務(wù)熱線、“12369”電話熱線、微信等舉報(bào)平臺接收和處理關(guān)于揚(yáng)塵污染投訴110余起，辦結(jié)率達(dá)100％、滿意度達(dá)90％以上，營造了全民支持、參與、監(jiān)督和保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。一是強(qiáng)化政治責(zé)任?？h政府及其職能部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立了部門聯(lián)動(dòng)和考核問責(zé)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心部署重點(diǎn)工作，細(xì)化、量化、固化揚(yáng)塵管控措施，著力實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)、管控精準(zhǔn)、治污科學(xué)。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保原則，起草了《關(guān)于劃定XX縣揚(yáng)塵污染防治重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域范圍的公告（送審稿）》和《XX縣揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)清單（試行）（送審稿）》，進(jìn)一步明確本行政區(qū)揚(yáng)塵污染防治重點(diǎn)區(qū)域和責(zé)任單位。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。督促企業(yè)、施工單位等主要負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“密閉、圍檔、遮蓋、清掃、灑水”等揚(yáng)塵污染防治措施，建立健全環(huán)保規(guī)章制度，強(qiáng)化全過程管理，自覺接受公眾監(jiān)督。

（三）突出精準(zhǔn)發(fā)力，治理水平進(jìn)一步提升。一是精心制定實(shí)施方案。強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，印制了《XX縣大氣污染防治精準(zhǔn)管控措施清單》《XX縣大氣污染防治精準(zhǔn)防控方案》等工作方案，做到防控點(diǎn)位、防控責(zé)任人、管控措施科學(xué)化、精準(zhǔn)化、有效化。二是高質(zhì)建設(shè)網(wǎng)格員隊(duì)伍。建立健全“縣－鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級揚(yáng)塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)15個(gè)、設(shè)立網(wǎng)格員203名，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理揚(yáng)塵污染防治問題150余個(gè)。三是高效實(shí)施精準(zhǔn)防控。在城區(qū)揚(yáng)塵管控上，縣城區(qū)重點(diǎn)施工項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“六必須、六不準(zhǔn)、六個(gè)百分之百”，持續(xù)開展城區(qū)清掃保潔和灑水抑塵，每天出動(dòng)15余臺作業(yè)車輛對縣城區(qū)主次干道等進(jìn)行全面沖洗，確保路面干凈無塵。在交通道路揚(yáng)塵治理上，城管、交通、交警部門對運(yùn)輸煤炭、砂石、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛劃定專用行駛路線，按照道路等級，合理確定沖洗除塵作業(yè)方式、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工揚(yáng)塵治理上，實(shí)行《建筑工程揚(yáng)塵治理承諾書》，推行安裝“揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測設(shè)備、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備”，并督促實(shí)行“六必須、六不準(zhǔn)、六個(gè)百分之百”。在企業(yè)揚(yáng)塵防治上，督促鳳生、寶馬、玖龍、三環(huán)、大同鹽化、縣鹽化等企業(yè)進(jìn)一步完善揚(yáng)塵管控措施，配置環(huán)保除塵霧炮機(jī)、灑水車、防風(fēng)固塵網(wǎng)等相應(yīng)的降塵設(shè)備，安裝空氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，精準(zhǔn)管控?fù)P塵污染。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，問題整改進(jìn)一步深化。一是強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法檢查。結(jié)合“秋冬季大氣專項(xiàng)檢查”、“突出生態(tài)環(huán)境問題百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，組織生態(tài)環(huán)保、住建、交通等部門對全縣排污單位開展拉網(wǎng)式大檢查，對存在問題以“發(fā)點(diǎn)球”方式要求立即整改。二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治日常監(jiān)管。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位開展常態(tài)化揚(yáng)塵污染防治檢查。對縣城區(qū)在建的工地、4家運(yùn)輸企業(yè)、45輛渣土運(yùn)輸車輛納入到重點(diǎn)監(jiān)管對象。三是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理。開展陶瓷、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)揚(yáng)塵污染源專項(xiàng)治理，2家企業(yè)開展提標(biāo)升級改造治理；開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)復(fù)綠專項(xiàng)行動(dòng)，全縣9家礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)?！稐l例》實(shí)施以來，各職能部門通過執(zhí)法檢查，共發(fā)送提示函22份，查處相關(guān)環(huán)境違法行為27起，處罰金額36.9萬余元。