經(jīng)驗做法：黨建引領(lǐng)推進“黨建＋安全生產(chǎn)”縱深發(fā)展

一、實施背景

習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。XX事業(yè)關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈。新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案》正式頒布實施，對安全責(zé)任落實等方面要求比以往更高、更嚴(yán)、更具體。全力守護電網(wǎng)、人身、設(shè)備，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，是踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨的集中體現(xiàn)。為貫徹落實上級決策部署，XXX電廠黨委深刻把握水電廠安全管理工作規(guī)律，大力開展“黨建＋安全生產(chǎn)”示范工程創(chuàng)建，深化“大黨建”工作體系與本質(zhì)安全要素的融入融合融通，鎖定指標(biāo)、靶向施策，科學(xué)實施量化評價，推動全國安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建再上新臺階。

二、主要做法

（一）工作思路

把握水電廠安全管理規(guī)律，推進實施“黨建＋安全生產(chǎn)”示范工程，緊盯“人、機、環(huán)、管”四要素，黨建部門提供“紅色菜單”，安監(jiān)部門“看單點菜”，運用G1改進的模糊綜合評價法，探索黨建引領(lǐng)本質(zhì)安全量化新途徑。

（二）具體措施1．建體系實現(xiàn)“菜單式”管理

深化用戶思維，響應(yīng)一線需求，匯集基層智慧，發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢和平臺作用，融合黨建和安監(jiān)等專業(yè)力量，通過“菜單式”管理，將黨建“強加”的單打獨斗，轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)“要加”的雙向奔赴。根據(jù)1976年本質(zhì)安全概念提出以來，國內(nèi)外安全管理專家相關(guān)理論研究成果和事故致因理論，確定人、機、環(huán)、管的“黨建＋安全生產(chǎn)”一級指標(biāo)，建立四梁八柱，“二下二上”建立“黨建＋安全生產(chǎn)”賦能指標(biāo)體系，奉出文化潤企的紅領(lǐng)“大餐”。

一是問題導(dǎo)向條分縷析。梳理電廠2020至2021年的違章、設(shè)備缺陷、安全隱患數(shù)據(jù)，基于更好地發(fā)揮黨建對本質(zhì)安全建設(shè)的引領(lǐng)作用，組織安全、黨建專家研討分析，設(shè)計包含30個評價指標(biāo)的《電廠黨建引領(lǐng)本質(zhì)安全建設(shè)指標(biāo)篩選專家調(diào)研問卷表》，部門“一下”根據(jù)需求列出“菜單”。

二是把握關(guān)鍵精篩細(xì)選。面向黨建、安監(jiān)管理人員、專家，針對性開展問卷調(diào)查，將30項指標(biāo)問卷調(diào)查的結(jié)果分類排序，找出明顯分界點。同時，在深化實踐中綜合考量與黨建信息化管理量化計劃指標(biāo)的一致性，篩選出11個二級指標(biāo)，基層“一上”根據(jù)口味點出“菜式”。

三是基于專業(yè)判定排序。將人、機、環(huán)、管4個一級指標(biāo)和篩選出的11個二級指標(biāo)分配給黨建、安全專家，由黨建、安全專家根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗、知識分析、頭腦風(fēng)暴等方式進行排序判定，按照重要程度大小分別標(biāo)識確定優(yōu)先級，黨委“二下”專業(yè)團隊提前“試菜”。