某稅務(wù)局打造高效能“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”經(jīng)驗(yàn)材料（7611字）

 

xx稅務(wù)局現(xiàn)有干部、職工xxx余人，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)金融、保險(xiǎn)、電力、石化、煙草等國家級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)的稅收征管工作。建局以來，共累計(jì)組織稅收收入xx多億元。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)較為集中、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高素質(zhì)人員相對(duì)較多的特點(diǎn)，為適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管需要，建設(shè)一支知識(shí)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)。我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工程，確立了“一核心、三層次、四目標(biāo)”為主要內(nèi)容的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)總體思路。一核心：即創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。通過學(xué)習(xí)，重塑自我、完善自我、創(chuàng)新自我，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)，有效學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全面學(xué)習(xí)—綜合提升—持續(xù)創(chuàng)新—和諧發(fā)展的組織目標(biāo)愿景。三層次：即按照全體稅務(wù)干部、中層干部和人才庫建設(shè)三個(gè)不同層次，全方位開展綜合學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。四目標(biāo)：干部綜合素質(zhì)和綜合能力的明顯提高；干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和基本功更加扎實(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)面有所拓寬；培養(yǎng)出一批領(lǐng)跑級(jí)業(yè)務(wù)骨干。

近年來，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得了顯著成效，營(yíng)造了和諧向上的工作氛圍，提高了團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，各項(xiàng)稅收工作始終處于不斷創(chuàng)新的良性循環(huán)中，大型企業(yè)管理、納稅服務(wù)等多項(xiàng)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

一、全面學(xué)習(xí)，著眼未來發(fā)展

（一）確立目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。

xx稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工xx余人，從年齡結(jié)構(gòu)看，全局干部職工平均年齡xx歲，其中：30歲以下人員占總?cè)藬?shù)xx%；31歲至40歲人員占總?cè)藬?shù)的xx%；41歲至50歲人員占總?cè)藬?shù)的xx%；50歲以上人員占總?cè)藬?shù)的xx%。從文化程度來看，全局研究生學(xué)歷的干部占總?cè)藬?shù)的xx%；大學(xué)本科學(xué)歷干部占總?cè)藬?shù)的xx%；大學(xué)?？茖W(xué)歷占總?cè)藬?shù)的xx%。

干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化的現(xiàn)實(shí)，與我們承擔(dān)的全市稅務(wù)系統(tǒng)的稅收任務(wù)量以及新形勢(shì)下稅收工作的要求形成了強(qiáng)烈的反差。特別是面對(duì)日益繁重的基層稅收管理工作，如何使干部從埋于工作任務(wù)的泥潭中解脫出來，局黨委提出了依靠提高干部素質(zhì)來減負(fù)是最有效的途徑。力求通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工程，學(xué)會(huì)辯證的分析問題、解決問題的思維方法和工作方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進(jìn)工作能力、工作效率和工作質(zhì)量的提高。召開學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工程啟動(dòng)大會(huì)，在全局開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)主題征文活動(dòng)、加大對(duì)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)的宣傳力度等多種形式，組織中層科所長(zhǎng)、黨員、干部、青年開展多層面、啟發(fā)式的思想動(dòng)員，統(tǒng)一思想。讓每一個(gè)干部認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是為了超越自我，是為了投資未來，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力，為自己贏得更加陽光的發(fā)展空間。柔通過多種體驗(yàn)式、互動(dòng)式的動(dòng)員、交流、研討，使“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的理念逐步深入人心，在全局構(gòu)建“全面學(xué)習(xí)、綜合提升、持續(xù)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的共同愿景，全局干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，為隊(duì)伍的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

（二）完善自我，促進(jìn)全面發(fā)展。

在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，局黨委立足局的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和干部自身能力的全面提升，以稅收實(shí)際工作需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)培養(yǎng)和能力建設(shè)為主線，開展多層次、多學(xué)科的綜合學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和幫助干部對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯進(jìn)行全面規(guī)劃。兩年來，組織政治理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)知識(shí)、心理健康、溝通技巧等各類培訓(xùn)xx次，參加人數(shù)累計(jì)xxx人次，累計(jì)xxx學(xué)時(shí)，使干部在學(xué)習(xí)中“學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人”，促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)的提升。

我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)政治理論與提升綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)與崗位技能、宏觀知識(shí)與微觀知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)與實(shí)際稅收業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。理論素養(yǎng)重在熏陶。我局黨委和各個(gè)部門，把理論學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高理論素質(zhì)、培養(yǎng)管理能力、加強(qiáng)班子建設(shè)的有效途徑，做到率先學(xué)習(xí)、規(guī)范學(xué)習(xí)、注重實(shí)效。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行使大家深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。專業(yè)基礎(chǔ)狠抓技能。在全局范圍內(nèi)開展崗位練兵，將全局干部依“三員”崗位分類，實(shí)施“每日一題、每周一測(cè)和每月一考”，截至目前，共組織了每日一題測(cè)試xxx余次、每周一測(cè)xx余次、每月一考xx余次，有效提升了干部的稅收業(yè)務(wù)基本功和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，我們根據(jù)不同崗位工作的需要，以提高干部稅收業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)行多層面、多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律顧問、專家學(xué)者講解“稅務(wù)稽查中的相關(guān)法律問題”、“新的組合式稅費(fèi)優(yōu)惠政策解析”等稅收業(yè)務(wù)知識(shí)拓展講座。組織干部參加xx個(gè)全局專項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、考核。現(xiàn)代知識(shí)開闊視野。我們通過組織多種高層次培訓(xùn)、交流，知識(shí)更新，組織xx名干部，到xx集團(tuán)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，讓干部感受現(xiàn)代化信息技術(shù)的高速發(fā)展。組織干部參與健康心態(tài)、公務(wù)禮儀等10余門熱門學(xué)科的學(xué)習(xí)與交流，進(jìn)一步更新知識(shí)、拓展視野、提高能力。

（三）超越自我，激發(fā)創(chuàng)造活力。

自我超越的意義在于創(chuàng)造。在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，我們注重針對(duì)干部的崗位特點(diǎn)和職位要求，對(duì)其進(jìn)行外在技能和內(nèi)在素養(yǎng)的全方位培養(yǎng)，倡導(dǎo)大家打破傳統(tǒng)的思維模式和學(xué)習(xí)方式，提升自我創(chuàng)造的能力。

綜合素質(zhì)，提升中層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力。高端特訓(xùn)。我們組織中層領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)xx大學(xué)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)行為學(xué)、哲學(xué)修養(yǎng)、心態(tài)管理及公務(wù)禮儀等特訓(xùn)。邀請(qǐng)xx大學(xué)教授到我局就稅制改革、創(chuàng)新思維與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)與健康心態(tài)等主題進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)，為中層干部提供多次難得的集中充電機(jī)會(huì)。在提高中層領(lǐng)導(dǎo)做人、做事、管人、管事能力的同時(shí)，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)了將學(xué)習(xí)、思考、體悟和行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的能力。傳統(tǒng)教育。我們以“發(fā)揚(yáng)抗戰(zhàn)傳統(tǒng)，繼承拼搏精神”為主題，開展主題教育培訓(xùn)活動(dòng)。活動(dòng)采取走出去的方式，組織中層干部深入革命傳統(tǒng)教育基地，感受不屈不撓抗戰(zhàn)精神，激發(fā)拼搏向上，開拓進(jìn)取的工作熱情和事業(yè)心。歷練心智。局黨委利用黨課、培訓(xùn)、參觀等多種方式，加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。教育中層干部以“四個(gè)平和”培養(yǎng)心態(tài)，即：對(duì)待工作要平和、對(duì)待利益要平和、對(duì)待下屬平和、對(duì)待生活要平；以率先垂范塑造形象；以“五個(gè)途徑”追求作為，即善于學(xué)習(xí)、勤于思考、精于落實(shí)、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)。

知識(shí)更新，提升干部學(xué)習(xí)能力。隨著稅收征管日益科學(xué)化、精細(xì)化，培養(yǎng)干部能力成為構(gòu)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的重要任務(wù)。邊干邊學(xué)的能力。我們?cè)谙鄬?duì)繁重的大型金融企業(yè)檢查中，引導(dǎo)稽查人員改變傳統(tǒng)的檢查方式，在學(xué)中干、在干中學(xué)，探索對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的稽查技巧。組織稽查人員結(jié)合大型企業(yè)檢查的行業(yè)特點(diǎn)，總結(jié)、梳理了個(gè)經(jīng)典稽查案例，為今后工作提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。針對(duì)目前金融衍生品、商品期貨等新型業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局采取稅企互動(dòng)教學(xué)方式，邀請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人員走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行深層次專業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)、交流。勤于思考的能力。積極倡導(dǎo)干部對(duì)平凡的工作中進(jìn)行深入挖掘，提升工作質(zhì)效，我局窗口干部結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)了“五步工作法”、“精誠團(tuán)結(jié)，樂觀豁達(dá)，相互分憂，相互幫助，真誠協(xié)作”等等多個(gè)既實(shí)用又有效的金點(diǎn)子在切實(shí)提高工作質(zhì)效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值的飛躍。

二、綜合提升：一個(gè)都不能少

在倡導(dǎo)“人人學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的基礎(chǔ)上，我局堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”的原則，通過多種形式、媒介培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)整體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和持續(xù)戰(zhàn)斗能力，提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

（一）改善心智模式。

心智模式是人的思維習(xí)慣、思維風(fēng)格和心理素質(zhì)的集中反映，我們深感學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，改善“心智模式”的途徑既要靠自身努力，又要靠外部環(huán)境，只有努力引導(dǎo)大家挖掘潛在的心智能力，打開心靈之窗，才能凝聚團(tuán)隊(duì)力量。

關(guān)注個(gè)人發(fā)展。為了充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，我們成立學(xué)習(xí)型研究會(huì)，在明確大型企業(yè)科研小組、稅務(wù)文化小組、文字宣傳小組、圖片宣傳小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組和專職信息員隊(duì)伍，提出了要進(jìn)一步拓展培訓(xùn)媒介、豐富培訓(xùn)內(nèi)涵、深化調(diào)查研究、倡導(dǎo)自我管理、打造和諧團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)要求。結(jié)合干部的特長(zhǎng)和愛好，適時(shí)成立了足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等興趣小組，積極參加文藝匯演和體育競(jìng)賽，營(yíng)造和諧友愛、互幫互助團(tuán)隊(duì)氛圍。在干部選拔任用中，堅(jiān)持年齡、學(xué)歷、崗位梯次互補(bǔ)搭配的選拔原則，充分發(fā)掘優(yōu)秀人才。全方位地了解每一名干部自身的特點(diǎn)，從不同崗位、不同年齡層、學(xué)歷層中選拔出優(yōu)秀的人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)隊(duì)伍中。