2021年12月12日河北省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案

第一題：案例分析題

材料1：根據(jù)河北省氣象局天氣預(yù)測分析10月下旬至11月上旬全省有3次不同程度的冷空氣活動，氣溫較常年同期偏低。在常態(tài)化疫情防控條件下，為確保群眾應(yīng)對低溫天氣用熱需求。全而做好采暖季期間安全供熱保障工作。中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳發(fā)布通知，全省2021年11月1日啟動供熱（承德、張家口市目前尚未啟動供熱的地區(qū)視當(dāng)?shù)貧鉁厍闆r可再適當(dāng)提前啟動供熱）。

通知要求，切實(shí)把供熱保障擺上突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好2021-2022年度采暖季供熱保障各項(xiàng)工作,全力保證正常供氣供暖，決不能讓一戶群眾受凍。確保群眾安全溫暖過冬，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)提前供熱要求，精準(zhǔn)細(xì)致做好準(zhǔn)備工作。11月1日前要具備供熱條件，這項(xiàng)工作已提前作出部署。各地黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，各級供熱主管部門要督促檢查供熱企業(yè)在確保安全基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、管網(wǎng)注水打壓等工作。確保按時間要求供熱。要做好備用熱源、備品備件、搶修機(jī)具、搶修隊(duì)伍各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時應(yīng)對供熱突發(fā)事件。各級發(fā)展改革部門要強(qiáng)化能源保障，協(xié)助供熱企業(yè)做好燃煤、天然氣等能源儲備，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠做好熱力保供。各市縣財政部門要落實(shí)好供熱增加成本費(fèi)用的資金保障措施。

強(qiáng)化供熱監(jiān)管和服務(wù)保障，全力提升供熱質(zhì)量水平。供熱初期，要加大宣傳力度，普及簡易問題處置方法暢通服務(wù)熱線、微信公眾號等服務(wù)渠道，主動幫助群眾解決管網(wǎng)熬氣、閥門順利打開、循環(huán)不暢等多發(fā)易發(fā)問題，努力改善群眾感受密切關(guān)注天氣變化情況，遇有長時間、大范圍極寒天氣、確保調(diào)峰鍋爐全時待命、隨時啟動。督促熱源廠備足燃煤，并根據(jù)煤炭消耗、運(yùn)輸條件和天氣變化情況持續(xù)補(bǔ)進(jìn)，始終保持7-15天的燃煤消耗儲備。針對近期能源供需偏緊狀況，依法打擊煤炭市場炒作，堅(jiān)決防止個別企業(yè)惜供引發(fā)區(qū)域性室溫不達(dá)標(biāo)問題。督促供熱企業(yè)加強(qiáng)供熱設(shè)施巡檢巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決熱源、熱網(wǎng)、換熱站等供熱基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患。堅(jiān)決防止出現(xiàn)大范圍供熱不達(dá)標(biāo)及停暖事故。充分用好供熱監(jiān)管信息平臺，排查供熱末梢管網(wǎng)壓力狀況。及時掌握居民小區(qū)室溫情況，確保出水溫度、回水溫度和居民家中溫度不低于法定溫度。加大對醫(yī)療、教育、社會福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的巡檢頻次，一旦發(fā)現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)情況，立即解決到位，確保供執(zhí)不間斷。不斷提高供熱投訴受理效率，對群眾投訴舉報問題第一時間受理、第一時間妥善處置到位

通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保供熱保障工作任務(wù)不折不扣落地落實(shí)。各市縣黨委、政府要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，把城市供熱作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志深入一線、靠前指揮，及時解決供熱中遇到的問題。各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時做好相關(guān)政策解讀和解釋說明。各級冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對供熱情況進(jìn)行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題督促第一時間整改到位。對重視程度不夠，工作落實(shí)不力，造成重大影響的，要依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

材料2：“暖流”跑贏寒流折射為民情懷，河北連續(xù)四年提前供暖情暖民心——“將!11月7日16時許，石家莊市藍(lán)灣家園小區(qū)，靳瑞峰和兒子間的象棋比賽戰(zhàn)事正酣。緊張的氣氛再加上21℃的室溫，讓兩人感覺身上熱乎乎的。

當(dāng)日，立冬逢寒潮。河北迎來全省性雨雪、寒潮、大風(fēng)天氣，各地氣溫出現(xiàn)“跳水”。氣象信息顯示，石家莊的最低氣溫已經(jīng)跌破冰點(diǎn)。

秋未遠(yuǎn)，冬已至。突然而至的寒潮沒有打亂小區(qū)里百姓的生活，因?yàn)橛腥吮人麄兏P(guān)注百姓的冷暖。

11月2日下午藍(lán)灣家園小區(qū)迎來幾位特殊的客人——省委書記、省人大常委會主任王東峰和省委副書記、代省長王正譜走進(jìn)這里，隨機(jī)人戶走訪群眾，感受群眾家中的溫度，聽取群眾意見建議。

就在前一天11月1日，按照省委、省政府部署，河北全省正式啟動供熱，比11月15日法定供暖時間提前了半個月。屋里暖了，百姓的心也熱了。這是河北根據(jù)天氣變化，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)提前供暖。

供暖一次又一次跑贏了寒流。尤其在今年煤電供應(yīng)緊張、疫情防控形勢嚴(yán)峻的情況下，供暖季依舊提前到來。

冬季供暖是民生工程。打破常規(guī)、“看天”供暖，彰顯著省委、省政府質(zhì)樸真摯的為民情懷，執(zhí)政能力的不斷提升。

2017年11月17日夜間，主政河北尚未滿月，王東峰便輕車簡從深入石家莊市兩個社區(qū)和供熱站，暗訪檢查居民供暖情況，摸暖氣、看溫度。

此后四年，王東峰人戶訪暖的足跡遍布石家莊市市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)。

此后四年，“看天”供暖、按需供暖、提前供暖在河北已成常態(tài)。2018年，所有供熱企業(yè)于11月8日提前點(diǎn)火試運(yùn)行。2019年，在王東峰主持下，河北省委省政府超前作出部署，要求各地提前啟動供暖工作。2020年，除張家口、承德市已供熱地區(qū)按規(guī)定以外，其他尚未供熱地區(qū)全部于11月1日起供熱。2021年，全省11月1日啟動供熱。

為群眾辦實(shí)事，不畏多、不畏難，只怕浮在表面、流于形式。什么時候供暖。供暖以后暖氣片熱不熱，這是寒流到來時群眾最關(guān)心的事。

民有所呼，我有所應(yīng)。按照省委、省政府要求，河北省各級供熱主管部門和供熱企業(yè)用心用情辦好提前供暖這件實(shí)事，讓人們看到了實(shí)實(shí)在在的變化——不再用“成本計(jì)算”堆回群眾多年的提前供暖訴求。

2021-2022年度采暖季法定供熱日之前，10月下旬至11月上旬全省有3次不同程度的冷空氣活動，氣溫較常年同期偏低，“在常態(tài)化疫情防控條件下，為確保群眾應(yīng)對低溫天氣用熱需求，全面做好采暖季期間安全供熱保障工作”……在啟動供熱的動員令里，人們看到了多部門對天氣的精細(xì)研判，看到了政府心貼心地關(guān)切百姓冷暖。

不再用“歷史問題”為管網(wǎng)末端暖氣不熱開脫。工期往前趕，設(shè)備提前調(diào)；10月25日前完成新建和改建的供熱設(shè)施建設(shè)，完成供熱設(shè)施和居民小區(qū)供熱隱患排查檢修;10月30日前完成供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)的注水。打壓。調(diào)試工作。

不再用“繁瑣手練”應(yīng)對居民對室內(nèi)溫度的爭議。線上，省市縣三級供熱監(jiān)管信息平臺共有17萬個典型熱用戶室溫采集點(diǎn)，實(shí)時感知著2萬個居民小區(qū)的溫度覆蓋了96%的居民小區(qū)；線下，無數(shù)“供熱管家”奔忙在居民家中，知群眾冷暖，解群眾難題。千難萬難，心中有民就不難。

這個采暖季，河北省城鎮(zhèn)總供熱面積預(yù)計(jì)達(dá)14.9億平方米，新城區(qū)接入了市政管網(wǎng)，老城區(qū)更換了嶄新熱網(wǎng)，公租房里也暖意融融。

材料3：保定市蓮池區(qū)藍(lán)灣小區(qū)去年10月交房一只未供暖，供熱部門說小區(qū)未交設(shè)備費(fèi)。小物業(yè)說還有業(yè)主未入住。

邯鄲市邯山區(qū)榮景華庭小區(qū)去年十月交房，一直沒有開通供熱，業(yè)主們開發(fā)商和中洲熱力都找過了，至今也沒有供暖，業(yè)主苦不堪言，請幫忙解決一下。廊坊市三河市，某小區(qū)暖氣溫度不熱，只比手的溫度熱一點(diǎn)。承德市雙橋區(qū)，暖氣費(fèi)多收，卻只有19度，晚上會被凍醒。

問題：針對群眾訴求，有關(guān)市縣供熱主管部門應(yīng)該怎么做，才能解決群眾采暖遇到的實(shí)際問題。把省委、省政府的關(guān)懷落到實(shí)處，把黨的溫暖送到群眾身邊？（20分）

要求：措施得當(dāng)，切實(shí)可行，表述清晰，語言簡練，不超過700字。

一是要精準(zhǔn)細(xì)致做好提前供熱準(zhǔn)備。督促檢查供熱企業(yè)在確保安全基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、管網(wǎng)注水打壓等工作，確保按時間要求供熱。做好備用熱源、備品備件、搶修機(jī)具、搶修隊(duì)伍各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時應(yīng)對供熱突發(fā)事件。密切關(guān)注天氣變化情況，遇有長時間、大范圍極寒天氣，確保調(diào)峰鍋爐全時待命、隨時啟動。督促熱源廠備足燃煤，并根據(jù)煤炭消耗、運(yùn)輸條件和天氣變化情況持續(xù)補(bǔ)進(jìn)，始終保持7-15天的燃煤消耗儲備。

二是要強(qiáng)化供熱監(jiān)管和服務(wù)保障。督促供熱企業(yè)加強(qiáng)供熱設(shè)施巡檢巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決熱源、熱網(wǎng)、換熱站等供熱基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大范圍供熱不達(dá)標(biāo)及停暖事故。用好供熱監(jiān)管信息平臺，排查供熱末梢管網(wǎng)壓力狀況，及時堂握居民小區(qū)室溫情況，確保出水溫度、回水溫度和居民家中溫度不低于法定溫度。加大對醫(yī)療、教育、社會福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的巡檢頻次，一旦發(fā)現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)情況，立即解決到位，確保供熱不間斷。提高供熱投訴受理效率，對群眾投訴舉報問題第一時間受理、第一時間妥善處置到位。加大宣傳，普及簡易問題處置方法，暢通服務(wù)熱線、微信公眾號等服務(wù)渠道，主動幫助群眾解決管網(wǎng)憋氣、閥門順利打開、循環(huán)不暢等多發(fā)易發(fā)問題。

三是要加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。主動協(xié)調(diào)住建部門督促物業(yè)公司加快解決物業(yè)管理問題，落實(shí)未啟動供熱小區(qū)供熱問題；督促開發(fā)商加快建設(shè)完善供暖網(wǎng)、供暖站、供暖設(shè)備，落實(shí)供熱條件。協(xié)調(diào)發(fā)改部門加強(qiáng)能源保障，協(xié)助供熱企業(yè)做好燃煤、天然氣等能源儲備，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠做好熱力保供。協(xié)調(diào)財政部門落實(shí)好供熱增加成本費(fèi)用的資金保障措施。

第二題：公文寫作題

材料1：河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案的通知指出，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)202044號)精神，切實(shí)防止耕地“非糧化”傾向，確保糧食生產(chǎn)安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深人貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”堅(jiān)定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性、緊迫性，把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，科學(xué)管控、激勵引導(dǎo)，分類施策、穩(wěn)妥處置，處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關(guān)系，科學(xué)合理利用耕地資源,把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，切實(shí)防止耕地“非糧化”落實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任、發(fā)揮我省糧合主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，不斷鞏周提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)利用

（一）組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”。我省2019年底已完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，并落實(shí)到地塊。針對個別地方發(fā)生耕地性質(zhì)改變或不能種植目標(biāo)作物等問題，組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進(jìn)行補(bǔ)劃，對耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準(zhǔn)的予以剔除并補(bǔ)劃，2020年底前完成。各(含定州、辛集市，下同)、縣要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)功能區(qū)的日常監(jiān)管。一年兩熟的糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。

（二）開展耕地“非糧化”排查整改。對耕地“非糧化”情況進(jìn)行摸排，堅(jiān)決遏制住耕地“非糧化”增量，同時摸清存量問題底數(shù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類穩(wěn)妥處置，不搞“一刀切”。2021年3月底前完成。明確耕地利用優(yōu)先序?qū)Ω貙?shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。永久基本農(nóng)田作為依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別要保障小麥、玉米、水稻三大谷物種植面積。嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為。一般耕地主要用于糧食和油料、蔬菜、棉花等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

（三）完善土地流轉(zhuǎn)管理。待國家修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法后，抓緊修訂我省相關(guān)辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項(xiàng)目審核制度，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。鼓勵和引導(dǎo)工商資本從事良種繁育糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務(wù)等。對工商資本流轉(zhuǎn)土地用于糧食種植，尤其對采用節(jié)水高產(chǎn)品種及配套技術(shù)從事糧食生產(chǎn)的優(yōu)先給予支持。對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧食的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

三、加大政策支持力度

（一）用好新增耕地指標(biāo)政策。嚴(yán)格落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)政策，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等。

（二）支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)國家綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建成“一季千斤、兩季一噸”的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。