2020年9月19日湖北省直機關遴選公務員考試真題及答案

一、工作實務題（15分）

材料：

9月1日，以“萬企參與·億人同行”為主題的首屆全國消費扶貧月活動拉開帷幕。為推動全省消費扶貧工作，省扶貧辦會同省商務廳擬召開為期半天的消費扶貧視頻推進會。會議由省商務廳領導主持，分管省領導出席并講話，省扶貧辦領導部署工作，3名在消費扶貧工作中表現(xiàn)突出的市、縣領導在會上作交流發(fā)言，同時邀請國務院扶貧辦1名司長到會講課。主會場設在省政府3號會議室，省扶貧攻堅領導小組成員單位各1名分管領導參加。會議開到縣一級。

問題：

1.假如你是承辦會議單位的工作人員，請你起草視頻推進會議方案提綱，200字左右。（10分）【更多免費素材，微信：bbxzwk】

要求：內(nèi)容全面，表述準確，簡明扼要，分條列舉，要素齊全。

2.如果單位派你邀請國務院扶貧辦1名司長到會講課，你需要做哪些工作？100字左右。（5分）

要求：內(nèi)容全面，表述準確，簡明扼要，分條列舉。

二、材料分析題（20分）

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)不斷成長壯大。這些新就業(yè)形態(tài)就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強，成為吸納就業(yè)的重要渠道。特別是在疫情防控期間，網(wǎng)約配送員、在線醫(yī)生等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員迅速“補位”，助力保障人們的日常生活和工作，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。

新就業(yè)形態(tài)活力蓬勃，有望成為保居民就業(yè)的重要引擎。相比傳統(tǒng)的靈活就業(yè)，新就業(yè)形態(tài)更有組織性、更加規(guī)范，提升了勞動者的就業(yè)質量。更重要的是，在這場就業(yè)變革中，無數(shù)普通勞動者的創(chuàng)新精神被充分激發(fā)，有利于中國經(jīng)濟更好地發(fā)揮人力資本優(yōu)勢。

當然，新就業(yè)形態(tài)也有短板：勞動關系待明晰、社會保障待完善、平臺監(jiān)管有欠缺……要充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)保居民就業(yè)的積極作用，需要我們調整和完善現(xiàn)有政策，補齊法律短板，創(chuàng)新社會保障體系，讓新就業(yè)形態(tài)有序發(fā)展，持續(xù)迸發(fā)出澎湃活力。

“您有一筆新的外賣訂單，請及時處理！”

“您有新的‘老師到家’服務，請跟進！”

“有乘客從北京市朝陽區(qū)西大望路4號前往北京南站，是否接單？”

…………

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，越來越多人的工作任務來自手機，就業(yè)形態(tài)也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了由互聯(lián)網(wǎng)平臺作為勞動力資源組織方，將勞動者和消費者直接對接的新就業(yè)形態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國外賣騎手數(shù)量已突破700萬人；僅滴滴平臺就吸引了超過1000萬名從業(yè)者，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游600多萬人就業(yè)。

今年全國兩會上，有代表委員建議制定規(guī)范“新就業(yè)形態(tài)”的相關法律。對此，習近平總書記強調，新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

新就業(yè)形態(tài)發(fā)展狀況怎么樣？帶動效應有多大？面對這一全新的就業(yè)變革，我們應如何補齊短板、不斷完善？記者進行了調查采訪。

靈活包月的共享設計師、線上接單的“到家老師”……我國的新就業(yè)形態(tài)在從業(yè)人數(shù)規(guī)模、服務類型多樣化等方面都處于世界前列。

“您已接單成功！”最近，創(chuàng)藝設團隊再次接到了包月訂單。在接下來的一個月里，設計師方文軍將成為秀貝星品牌的共享設計師，負責秀貝星網(wǎng)店的詳情頁設計、整店裝修等工作。

“真沒想到，我們可以通過線上平臺按月為不同企業(yè)服務。”創(chuàng)藝設團隊負責人吳江山介紹，今年4月以來，團隊共接收了10多個包月訂單，目前每名設計師都在為2–3家企業(yè)服務。

回首年初，坐落于杭州的創(chuàng)藝設，受疫情影響，線下業(yè)務量急劇減少；線上業(yè)務雖然進展不錯，但訂單多是項目制的，作品一交付，合作關系就終止，團隊面臨接上單愁下單的困境。

轉機發(fā)生在4月。創(chuàng)藝設所在的豬八戒網(wǎng)嚴選平臺上線了靈活用工包月服務，給團隊帶來“長訂單”，一下增強了發(fā)展信心。

“這是個‘兩全其美’的事兒。”豬八戒網(wǎng)副總裁杜春永說，對設計師來說，包月服務使其工作量更加穩(wěn)定，提高了就業(yè)質量；對企業(yè)特別是小微企業(yè)而言，能更好滿足其需求。

杜春永說，疫情防控期間，服務業(yè)加速向線上轉移，豬八戒網(wǎng)發(fā)現(xiàn)不少小微企業(yè)有持續(xù)、不固定的綜合服務需求。比如網(wǎng)店店主，在促銷旺季往往有持續(xù)性的修圖、詳情頁設計等服務需求。

“線上平臺傳統(tǒng)的項目制訂單無法滿足這些網(wǎng)店店主的需求，他們更需要一位經(jīng)常在線、隨時可工作的設計師。”杜春永說，由于大部分網(wǎng)店店主請不起專職設計師，所以靈活用工包月服務應運而生，讓小微企業(yè)間可以按月共享設計師。

同一時期，在千里之外的北京，徐琳琳也像方文軍、吳江山一樣，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供專業(yè)服務。

受疫情影響，上半年幼兒園普遍處于閉園狀態(tài)，招聘工作也隨之暫停，幼教專業(yè)畢業(yè)的徐琳琳求職并不順利。后來，徐琳琳找到了摩兒媽媽平臺，線上接單，當起了“到家老師”。

在平臺上，家長可以“拼團”請老師，而通過成為4–5名兒童的共享老師，徐琳琳成功地實現(xiàn)就業(yè)。“線上接單既自由，收入也不錯，我準備一直這樣干下去。”

疫情防控期間，在網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)，越來越多的勞動者跳出傳統(tǒng)的勞動崗位，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)就業(yè)，成為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者。

新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術進步交互作用的必然結果。中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等各類新技術的應用推動產(chǎn)業(yè)升級、商業(yè)模式重構，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新商業(yè)模式隨之廣泛出現(xiàn)，帶來了勞動力市場的這場變革。

一方面，在數(shù)字經(jīng)濟時代，原本1個工作人員的工作，可以被拆分成10個、100個甚至更多的工序和任務，就業(yè)分工更為細化。

另一方面，新技術讓互聯(lián)網(wǎng)平臺可以在勞動者與消費者之間進行大規(guī)模、大范圍的資源調配、任務分派等活動，組織協(xié)調更為精密。

正因如此，新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出匹配效率高、組織方式新、就業(yè)觀念新等特點。

匹配效率高。由于新就業(yè)形態(tài)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術來組織勞動力資源，極大降低了交易成本，提高了勞動者與消費者的匹配效率，實現(xiàn)了勞動供需快速對接。

組織方式新。調查中，記者發(fā)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)下勞動者與工作崗位的關系不再像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下那樣緊密，二者間關于薪酬、工作時間、地點等內(nèi)容的約定呈現(xiàn)更加靈活化的特征。

就業(yè)觀念新。正如徐琳琳一樣，新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)讓一些勞動者不再追求“鐵飯碗”式的工作，更愿意從事靈活性、自主性高的工作。

“目前，中國的新就業(yè)形態(tài)在從業(yè)人數(shù)規(guī)模、服務類型多樣化等方面都處于世界前列。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告（2020）》顯示，2019年，以新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的平臺企業(yè)員工達到623萬人、同比增長4.2%，平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約7800萬人、同比增長4%。

新就業(yè)形態(tài)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，將松散的靈活就業(yè)組織起來，賦予靈活就業(yè)新的內(nèi)涵，已成為我國新增就業(yè)的重要組成部分。

數(shù)字經(jīng)濟時代，我國有約7800萬人從事依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)?？焖俪砷L的新就業(yè)形態(tài)，將給中國就業(yè)市場帶來哪些變化？

張成剛說，據(jù)測算，2020年共享經(jīng)濟服務提供商提供的就業(yè)崗位數(shù)量將達到1億個。

疫情防控期間，服務業(yè)加速向線上轉移，為新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造了廣闊的空間。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，通過美團獲得收入的騎手總數(shù)達295.2萬人，同比增長16.4%；在豬八戒網(wǎng)平臺上的技能服務商注冊數(shù)量同比增長116.8%。特別是新就業(yè)形態(tài)具有門檻低、容量大等特點，為女性、老人、殘疾人、貧困勞動力、農(nóng)民工等群體提供了大量就業(yè)機會，使他們有望獲得較好的收入。

“只要不怕苦、不怕累、多跑單，每月收入就能超8000元。”今年24歲的李松來自云南省鎮(zhèn)雄縣，成為一名外賣小哥使他還清了家里的債務。今年上半年，像李松這樣來自國家建檔立卡貧困戶的美團新增騎手有近8萬人。

數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)從業(yè)規(guī)模在2億人左右，包括個體工商戶、臨時性的保潔、建筑裝修人員等。這些工作收入水平較低、穩(wěn)定性較差，同時缺乏職業(yè)發(fā)展通道和福利保障。

趙燕兵，山西晉城一家煤礦廠的下崗工人，技能單一的他在近2年時間里只能打打零工，負擔不起家里的開銷。好在2019年晉城有了滴滴平臺。家里有車的趙燕兵當起了網(wǎng)約車司機。如今，趙燕兵一有時間就在外面跑車，每月收入近3000元。

數(shù)據(jù)顯示，滴滴平臺有20.4%的專職司機是由于下崗、失業(yè)等原因從事網(wǎng)約車工作。同時，還有19.9%的司機屬于短期失業(yè)者，他們通過從事網(wǎng)約車行業(yè)平穩(wěn)度過了就業(yè)轉換期。

中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國表示，新就業(yè)形態(tài)以互聯(lián)網(wǎng)平臺作為組織方，將分散的靈活就業(yè)組織起來，賦予靈活就業(yè)新的內(nèi)涵。“雖然新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)定性方面不如傳統(tǒng)的全職工作，但相比傳統(tǒng)的靈活就業(yè)，新就業(yè)形態(tài)更有組織性、更為規(guī)范，在收入水平、工作條件、工作穩(wěn)定性等方面更有優(yōu)勢。”

楊偉國分析，在新就業(yè)形態(tài)中，勞動者直接為客戶工作，并接受客戶的服務評價，“這將有助于從業(yè)者更好地體會客戶需求，不斷提升滿足客戶需求的能力，塑造專業(yè)精神、培育工匠精神。”

無數(shù)普通的勞動者，正利用新的技術、平臺、基礎設施和政策機遇，提升個人的價值。特別是新就業(yè)形態(tài)可共享、可兼職的特性，讓本職工作不飽和人員通過平臺能獲得更高的收入。

“通過對騎手的職業(yè)分析，我們發(fā)現(xiàn)他們除了是騎手，還可能是小微創(chuàng)業(yè)者、技術工人、公司白領等。”阿里巴巴新服務研究中心主任張瑞東介紹，餓了么蜂鳥數(shù)據(jù)顯示，56%的騎手擁有第二職業(yè)，其中26%是小微創(chuàng)業(yè)者、21%為技術工人。

“疫情防控期間，大量來自服務業(yè)和機械制造業(yè)的勞動者當起了兼職騎手。”張瑞東說，通過兼職送外賣，16%的騎手每月可多賺4000元至6000元，8%的騎手可多賺6000元以上，這些收入平均占騎手家庭總收入的40%左右。

“普通勞動者的能動性和創(chuàng)新精神在新就業(yè)形態(tài)中被更好激發(fā)出來，有利于中國經(jīng)濟充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢。”張成剛說。

新就業(yè)形態(tài)發(fā)展短板主要體現(xiàn)在從業(yè)者的身份認定、權益保障等方面，政府部門應及時跟上研究，補齊短板，在變化中不斷完善。

今后，該如何發(fā)展壯大新就業(yè)形態(tài)？