2017年湖北隨州市直機關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案

第一題：論述題

是關(guān)于改革的，習(xí)近平與湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部座談時，首次提出了改革的五大關(guān)系，即：解放思想和實事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

問題：從五種關(guān)系中選一種，自選角度寫一篇800字左右的議論文。（40分）

[參考解析]

考察的是政策理論的理解能力。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月21日至23日在湖北調(diào)研全面深化改革問題和當(dāng)前經(jīng)濟運行情況。他強調(diào)，應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革，要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

習(xí)近平的講話精神既著眼宏觀全局又涉及具體工作，既有很強的思想性又有明確的針對性，非常符合我國當(dāng)前改革發(fā)展的實際。筆者覺得，這是為我們未來的改革發(fā)展定位導(dǎo)航，是為我們開拓新局面指明了方向。

只有處理好“解放思想和實事求是的關(guān)系”，才能既警惕“右”又防止“左”。解放思想和實事求是是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有解放思想，才能做到實事求是；只有堅持實事求是，才能真正解放思想。思想不解放，就會僵化。思想一僵化，就會教條地理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，工作就缺乏主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，解放思想必須立足實際，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題，絕不能頭腦發(fā)熱、空想蠻干，更不能“打擦邊球”，“闖紅燈”。因此，筆者覺得，習(xí)總書記的這一論斷與鄧小平思想是一脈相承的，確實應(yīng)該引起全黨的高度重視。只有處理好“整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系”，改革才能取得實質(zhì)性進(jìn)展。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論。一方面，要通過試點摸清規(guī)律，從實踐中獲得真知。另一方面，又要善于在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的總體規(guī)劃。在堅持正確方向，充分論證方案后，就要敢于打攻堅戰(zhàn)，整體推進(jìn)，就像習(xí)總書記提出的“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于突破思想觀念上的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。只有做到這一點，才能真正在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革方面取得突破。

只有處理好“頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系”，才能不斷把改革引向深入。推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。”因此，要堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計的辯證統(tǒng)一，不斷推進(jìn)改革，不斷加強宏觀思考、頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以更大的勇氣和智慧深化改革開放，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大成績。

只有處理好“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”，改革才能事半功倍。膽子要大，就是要堅定不移地執(zhí)行改革開放的總方針總政策，敢于試驗，敢冒風(fēng)險，開拓前進(jìn)。就像鄧小平指出的那樣：“改革開放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，就干不出新的事業(yè)。”步子要穩(wěn)，就是在改革開放的具體步驟上要循序漸進(jìn)，謹(jǐn)慎從事，注意選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r機，及時總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決，避免犯大的錯誤。習(xí)近平的這一論斷，是對我國改革開放成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，我們只有正確處理好“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系“，才能使改革發(fā)展大踏步前進(jìn)。

只有處理好“改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，才能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。改革是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，就是要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。具體地講，就是把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo)、最高檢驗標(biāo)準(zhǔn)。通過改革發(fā)展，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

[參考范文1]（842字）

正確處理好解放思想和實事求是的關(guān)系

解放思想、實事求是，是一種思想方法，也是一種精神狀態(tài)。關(guān)于解放思想與事實求是的關(guān)系，鄧小平同志有過深刻論述：“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。”所以，解放思想一定是實事求是的。要正確處理好解放思想與實事求是的關(guān)系必須做到：

首先，要敢想敢干，不能固步自封。改革開放的過程，就是思想解放的過程。經(jīng)歷了30多年波瀾壯闊的變革，在新的時代實踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng)。提高資源配置效率，創(chuàng)新思想觀念無疑是先導(dǎo)之策；清除市場壁壘，有活躍的思想、開放的思維就有更好的辦法；加快轉(zhuǎn)變政府職能，取決于對政府和市場關(guān)系與時俱進(jìn)的把握。不進(jìn)行思想的大解放，就不會有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中國仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。

其次，要把握好解放的度，不能莽撞地干。解放思想的目的在于更好地實事求是。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變，正視了不同利益主體博弈頻繁的現(xiàn)實，才會加緊建立利益協(xié)調(diào)平衡機制；把握了改革深水區(qū)矛盾問題的特點，才能確定深化改革哪些需要大刀闊斧、哪些需要循序漸進(jìn)；看清了我國發(fā)展階段的實際，民生改善措施才能既盡力而為又量力而行；深刻認(rèn)知了基本國情，才能更好實現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的統(tǒng)一。要全面深化改革，就必須堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，一切從基本國情出發(fā)，從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實地。

最后，要掌握調(diào)研的方法。真實的情況來自一線，真切的感受來自一線，真心的關(guān)懷來自一線，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。不了解實際情況，怎能形成正確的決策思路，如何確立務(wù)實的改革舉措？深入了解中小微企業(yè)融資之難，懂得它們在解決就業(yè)、釋放微觀經(jīng)濟活力等方面的優(yōu)勢，就會在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艱，看到貧富差距拉大的隱患，就會在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地調(diào)查研究，解放思想和實事求是才有厚實的實踐基礎(chǔ)，也才能形成全面推進(jìn)改革開放的正確方法。

[參考范文2]（994字）

處理好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系

習(xí)近平總書記在湖北考察工作時，把“整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系”，作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強調(diào),這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學(xué)認(rèn)識。處理好這一關(guān)系，對于不斷把改革向縱深推進(jìn)，具有重要意義。

30多年前，“聯(lián)產(chǎn)承包”推動農(nóng)村發(fā)展，布下一盤改革大棋；上世紀(jì)90年代，“放開搞活”激發(fā)了全社會活力，帶來全方位進(jìn)步；十八大以來，強調(diào)破除思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，大大拓展了改革的廣度和深度?？梢哉f，整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，是中國改革的一條重要經(jīng)驗，必須長期堅持。

鄧小平同志曾說，改革是全面的改革。作為一場深刻而全面的社會變革，改革涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制以及黨的相關(guān)制度，領(lǐng)域廣泛，任務(wù)繁重。隨著改革不斷深入，各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。不整體推進(jìn)，很多單項改革很難完成。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，中國改革的整體性特征，決定了我們的各項決策部署，必須更加注重改革措施的相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。

同時，整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從改革全局來看，重點領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點。以這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用。

當(dāng)前，一些公眾普遍關(guān)注、反映強烈的具體問題，大多涉及面廣、配套性強、利益關(guān)系復(fù)雜，涉及宏大的改革命題。2.6億農(nóng)民工真正融入城市，戶籍制度需要破冰，公共服務(wù)、教育醫(yī)療、社會保障等改革同樣要跟進(jìn)；做大蛋糕之后分好蛋糕，確保“收入倍增”是重點，稅收制度、公共財政、分配秩序等改革也是支撐。沒有整體推進(jìn)，難免會顧此失彼，使改革舉步維艱；沒有重點突破，也難免會亂了節(jié)奏，讓改革久推不轉(zhuǎn)。改革攻堅期、深水區(qū)，把握好整體推進(jìn)和重點突破的辯證法，至關(guān)重要。

當(dāng)前，社會經(jīng)濟改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)，改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。不管是整體推進(jìn)還是重點突破，都既需要改革的決心和勇氣，也需要改革的智慧和技巧。勇于突破思想觀念上的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，整體推進(jìn)、重點突破，改革巨輪才能駛?cè)敫鼮殚_闊的水域。

[參考范文3]（981字）

利用好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的雙輪驅(qū)動

在全面深化改革中，有兩種傾向值得注意：一是以強調(diào)頂層設(shè)計為由，否定摸著石頭過河的探索性和主動性；二是以改革的合法性為由，否定摸著石頭過河的試驗性和冒險性。這兩種傾向其實都混淆了頂層設(shè)計與摸著石頭過河的辯證關(guān)系。

當(dāng)前，我國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期。一方面，改革的難度增加，風(fēng)險增加，阻力增強；一方面，國人對改革的要求高，期望大，承受力弱。由此強調(diào)改革從整體上、全局上、系統(tǒng)上和法治上進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的設(shè)計，以避免和減少改革的風(fēng)險性和違法性非常必要。然而，在強調(diào)頂層設(shè)計的同時，也決不能忽視甚至否定摸著石頭過河的必要性和探索性。摸著石頭過河，是在改革開放之初，面對無先例可循的改革大業(yè)，為鼓勵人們勇于探索而提出的一種生動形象的改革口號和方法?？梢哉f，沒有摸著石頭過河對人們思想的解放和鼓舞作用，就不會有今天改革的輝煌成就。

改革沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。同樣，改革的頂層設(shè)計方案也沒有現(xiàn)成的模式可以照抄。“設(shè)計”本身就是對新事物的一種探索研究、一種創(chuàng)新認(rèn)識。所以，頂層設(shè)計本身就是一種對現(xiàn)實“石頭”摸的過程，通過“摸石頭”而認(rèn)識和解決“河”這個改革中的問題，從而設(shè)計出改革方案。從這個意義上說，頂層設(shè)計本身也是摸著石頭過河而解決改革問題的過程。反過來，摸著石頭過河就是尋找、認(rèn)識、選擇“石頭”，即設(shè)計“石頭”，從而為“過河”找到最佳的方向和“橋梁”。解決改革問題。如果事先不設(shè)計“石頭”，就很難“過河”。因此，從方法論上說，頂層設(shè)計與摸著石頭過河是相互聯(lián)系、不可分割的。